提升新时代地方人大调研质效的几点思考习近平总书记提出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。对于地方国家权力机关而言，调查研究是其行使职权的一种重要形式，也是其日常工作的重要组成部分，是做好工作的基础和前提。高质量、高水平的调研成果，可以使人大及其常委会的立法、监督、决定、任免等工作更体现科学性、民主性。如何做好调研工作，发挥调研功能，提高工作质量，实现调研工作新跨越，是我们应该认真研究、不断探索的课题。一、充分认识人大调查研究的重要意义1.调查研究是人大发挥职能作用的关键环节。人大是国家权力机关，代表着广大人民的根本利益，担负维护社会公平正义、加强民主法治建设的重要职责，不直接处理具体问题。随着经济社会发展进入新阶段，新事物新情况层出不穷，社会分工日益精细，面临的问题日趋复杂，人大要担负起有效监督“一府两院”的职责，必须加强调查研究，了解社会实际，避免知情浮于表面，履职与实际脱节。在这个意义上，调查研究是人大工作的生命线，人大搞不好调查研究，开展的监督就不容易做实。2.调查研究是人大贯彻民主集中制的必然要求。人大代表来自各个阶层、各个行业，代表了方方面面的利益诉求。人大集体讨论决定问题，具有表达平衡各方意见、形成最---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大公约数的制度优势。人大工作坚持民主集中制，不是简单地少数服从多数、强音战胜弱音，而是要深入调查研究，在了解实情、科学分析的基础上，把握事物的主要矛盾、本质规律和发展趋势，作出符合真理、符合实际、符合最大多数人利益的决定。因此，加强调查研究，是人大贯彻民主集中制原则的基础和保障。3.调查研究是人大密切联系群众的重要途径。人大是由人民通过民主选举产生的国家权力机关，代表人民行使国家权力，它的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人大开展调查研究，其实质就是倾听群众呼声、了解群众意愿、向群众求教问计，是密切联系群众的重要工作。群众的眼睛是雪亮的，智慧是无穷的，对党的政策和国家法律执行情况最清楚，解决问题的思路和对策就蕴藏在群众之中。人大联系群众要取得成效，很重要的一点就是与调查研究结合起来，在研究解决群众切身利益问题过程中增进与人民群众的感情。4.调查研究是人大改进工作作风的有力保障。人大工作注重依法依程序办事，但在一定程度上也存在重形式、轻内容，重程序、轻效果的情况：有的满足于依法走完程序，对工作实际效果关注不够；有的陷于文山会海，坐在办公室里做决策；有的满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浮光掠影；有的重视调研规模和规格，对了解基层情况重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---视不够。加强人大调查研究，有利于人大深入实际了解问题，增强履职针对性和实效性，弘扬为民务实清廉的优良作风。正是因为调查研究在人大履职中的极端重要性，国家法律把调查研究明确为人大的履职方式。监督法明确赋予人大听取专项工作报告、组织特定问题调查等手段，代表法规定了代表集中视察、专题调研等履职方式。把调查研究上升为履职方式和监督方式，体现了对人大调查研究的高度重视和法律保障。二、精准把脉当前地方人大调研工作存在的问题1.重视不够，缺乏主动性。有的人认为人大工作程序性强，调查研究工作没有实际意义；有的常委会组成人员认为自己以前在党政部门担任过领导，对情况较熟悉，不需要再做具体的调查研究；个别人大代表和常委会组成人员参加代表大会或人大常委会会议期间，很少发言，徒有代表和委员之名，而没有行使委员和代表之职，究其原因，与其调查研究意识不强，平时没有做专门的调查研究有关。2深入不够，缺乏针对性。有的调研存在覆盖面窄的问题;有的调研存在走马观花、来去匆匆的问题;有的在调查研究的过程中，存在重调查轻研究、研究深度广度不够等现象。3.方式单一，缺乏多样性。目前，地方人大开展调查研究，主要还是采取听取被调查单位汇报、开座谈会、到现场察---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删...