推进多样化的开放式扶贫探略

推进多样化的开放式扶贫探略摘要:减少和消除贫困,是我国政府一直高度关注和重视的问题,在全面建设小康社会的重要历史阶段,我国的扶贫方式仍然存在着一些问题,需要认真研究和对待。目前,对农村扶贫问题进行的研究,不仅有利于加快农村贫困人口的脱贫步伐,实现经济可持续发展,更有利于构建社会主义新农村,因此,有着极其重要的政治、经济和社会意义。/2/view-13087570.htm关键词:多样化;开发式;扶贫:F323.8文献标识码:A:1674-0432(2011)-11-0035-11川东地区基本情况和农村贫困问题产生原因分析川东地区,是我国农村贫困人口最为集中的区域之一,这一区域山大沟深坡陡,农业生态环境脆弱,基础设施薄弱,文化教育水平落后,群众生活相当困难。川东地区是秦巴山区集中连片的贫困地区,是革命老区、边远山区,受“5?12”四川汶川地震影响,政府大力改善川东地区的基础设施、人居环境、特色产业、公共服务、社会保障、生态环境,加快老区发展、造福老区人民,从根本上也逐步改变了川东革命老区的落后面貌,但其贫困人口大多分布在边远山区和农村基础设施欠发达地区,还存在许多困难和问题。贫困现象依然严重,社会发育程度低,基础设施落后,也大大影响了新农村建设的步伐。2川东贫困地区的状况和关键因素2.1贫困农户生存环境差,未有效改善川东贫困地区农民的生产生活条件差,绝大多数处在自然环境恶劣,区域,交通、水利、人饮、农田基本建设等基础设施建设滞后,缺乏抗御自然灾害的能力和手段。农村部分贫困户在海拔1000米以上的山区生活,在这部分地区,农民生活困难,住房简陋,生活取水、孩子上学、农副产品运输等十分困难。加之信息闭塞,又缺医少药,一遇天灾、疫病,困难程度就更大。2.2贫困人口整体素质较差农村贫困户因收入少缺钱,即便国家对九年义务教育阶段的学费全免,失学、辍学都较高。由于人口素质低,先进的科学文化知识、科学的农村实用技术难以普及、推广,且商品意识、市场观念极为淡薄,严重阻碍了生产的发展。加之部分贫困户生育观念落后,都有多子多福的观念,结果造成越生越穷,越穷越生的恶性循环。2.3农民经济收入结构单一贫困户由于思想保守,文化程度低,综合素质差,观念陈旧,农民收入依然还主要于粮食作物的兑换,粮食生产成为家庭收入的主体。农村劳动力没有得到有效合理配置,土地资源没有很好利用,传统农业单一的经济收入结构导致极少。3贫困地区多样化扶贫的方向和举措3.1应支持和扩大产业化扶贫,发展特殊优势产业坚持开发式扶贫方针,按照政策拉动、龙头带动、典型促动的思路,把产业化扶贫放在突出位置,大力推进调整和优化农业结构。首先,针对川东地区农村的特点,发展生态高效农业、中医药产业等特色产业;其次,利用四川水能资源丰富的特点,着力打造水电能源基地,引导贫困地区围绕水电形成支柱产业。第三,利用川东贫困地区自然景观保存完整,民族文化和红军文化资源丰富的优势,打造特色旅游产业,这将有力地提升农业生产效益,促进农民增收。在产业化项目管理上,应将扶贫项目和内容公开,使用效益公开,做到监察、审计、群众等层层监督,避免发生项目资金“跑、冒、滴、漏”现象,严格把守产业化扶贫资金的使用效率。在贫困地区发展特色优势产业,对于增加农民家庭经营性收入起---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---到绝对的重要性。3.2强化劳务扶贫培训,增强贫困人口发展能力劳务扶贫是新一轮扶贫开发的新举措,就是对农村贫困人群中剩余劳动力通过组织各类实用技术的免费培训,达到一定的专业、专长技能水平,发给相应的技术等级证书,作为劳动力转移的“敲门砖”,并引导他们合理有序的转移,实现“培训一个人,带一家致富”的扶贫目的,贫困地区的农民很渴望参加培训,形成这些愿望的背景、原因是形势所迫,大事所趋,也是群众生存、发展、享受的必然选择。首先,应广泛的及早发动,大力增加培训学校,对培训教学、学员管理等方面提出了要求,广泛发放扶贫宣传资料。其次,针对当前返乡农民工及在家符合劳务扶贫培训对象的低收入农村劳动力进行全面统计、核实,...

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