“一带一路”―大国发展战略3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，“一带一路”成为中国新一轮开放和“走出去”的战略重点。中国经济报告记者近日特就相关问题专访了国务院发展研究中心副主任隆国强。“一带一路”：中国提供给世界的公共产品中国经济报告：你曾说要从大国发展战略这个视角来思考“一带一路”。中国已经从一个经贸小国，变成一个贸易与投资大国，结合现阶段中国“新常态”来看，怎么样贯彻落实大国发展战略？隆国强：要从大国发展战略这个视角来思考“一带一路”，否则很难理解。改革开放之初，中国在全世界贸易排名是第32位，人口众多，没有对外投资，也没有吸收外资，当时中国是一个封闭的经贸小国。经过30多年的改革开放，现在中国已经是一个开放的经贸大国。在这个过程中，中国首先是从封闭走向开放，抓住了经济全球化带来的机遇，加速了中国工业化的进程，在经济发展的各个方面，竞争力有所提升。今天，中国已经是全球第二大经济体，每年新增的GDP超过美国，为全球第一。2014年，中国是全球利用外资最多的国家，是最大的出口国，也是最大的贸易体。在全球经济贸易体系里，中国既是贸易大国，也是投资大国。这背后体现出的是中国经济的整体实力和中国经济的竞争力，在这个背景下再来思考中国作为一个大国，在实行对外开放战略时要考虑的问题。从建立新中国开始，我们的目标是推进工业化，因为中国是个农业国，加速发展的唯一途径是推进工业化。所以，从计划经济时期开始一直到改革开放以后，其实都是围绕着怎么加速工业化来设计中国的发展战略。如今中国的工业化达到一个新阶段，不同的人有不同的理解和表述，有人说中国已经到了工业化中后期，有人说还处在中期，还有一些人说已经到了后工业化时期，也就是说工业化已经结束了，我个人比较倾向于中后期这么一个判断。工业化中后期面临的主要任务可能不再是追求工业化的速度和规模，而是追求工业化的质量和效应，这是中国和以往相比的一个重大变化。特别是今天中国经济进入“新常态”，经济增长速度在调整，结构要升级，增长动力要转换，这里面蕴含的内容是需要更加注重质量和效率。中国经济进入一个新的阶段以后，对开放战略会提出新的要求。以前为了推进工业化，开放战略就是要用好外部市场和资源来加速推进工业化；新的开放战略就需要考虑怎么利用外部的资源和市场，来实现中国经济的转型发展，也就是更加注重质量和效益这个目标。中国经济报告：在实施“一带一路”过程中，中国作为一个大国，其内外部环境和以前相比有什么变化？隆国强：第一，作为大国，中国对外部环境的影响力有所增强。对于小国而言，我们经常会说捕捉机遇，判断清楚情况后去抢抓外部机遇，但对大国来说，则可以通过自己的影响力来创造机遇。在全球经济和贸易发展过程中，中国已经是影响全球经济很重要的一个变量，只要把这种影响力运用好，中国就可以创造一个好的环境和很多新的机遇；但如果用得不好，就会给自己带来麻烦，形成挑战，这是需要尽量避免的。第二，作为新兴大国，中国面临的外部环境空前复杂。从历史上来看，一个大国在它崛起的进程中会遇到很多挑战，既有来自其他大国的各种疑虑，也有来自小国的担忧、期盼，所以，“中国威胁论”和“中国机遇论”交织在一起，这就需要我们有超强的智慧来处理复杂的外部关系。在这个背景下，我们才能理解“一带一路”战略是什么。“一带一路”战略是中国给世界提供的一个公共产品，它是一个通过深化“一带一路”沿线国家经济贸易投资合作，来共享发展机遇的一个战略倡议。这个倡议的主要内容涵盖很多方面，习近平同志演讲时是用“五通”来概括的，即贸易通、道路通、货币通、政策通、民心通。贸易通是经贸合作；道路通是基础设施的互联互通；货币通是金融合作和开放；政策通是在政府层面的协调合作；民心通则是文化上的友好合作。所以，它的内容是非常丰富的，涵盖从最基础的硬的基础设施到软的人心、文化的相通，但是，“五通”里经济贸易合作、基础设施建设是基础和重点。“一带一路”所推进的地区有很多独特的地方...