新时代推进政府会计改革的思考张晶【摘要】中国特色社会主义进入新时代，党中央明确提出建立权责发生制的政府综合财务报告制度的战略部署，对财政预算管理的要求不断加强。论文基于国家治理的宏观角度，从政府会计改革的背景、政府会计改革的形势及任务、政府会计改革的路径思考进行阐述，之后就政府会计改革提出几点建议。【Abstract】AssocialismwithChinesecharacteristicshasenteredanewera，theCPCcentralcommitteehasclearlyputforwardthestrategicplantoestablishasystemofcomprehensivegovernmentfinancialreportingbasedonaccrualbasis，andtherequirementsforbudgetmanagementhavebeenstrengthened.Basedonthemacroperspectiveofnationalgovernance，thispaperelaboratesonthebackgroundofgovernmentaccountingreform，thesituationandtasksofgovernmentaccountingreformandthewaysofgovernmentaccountingreform，andthenputsforwardseveralsuggestionsongovernmentaccountingreform.【Key】政府会计改革;新时代;政府治理;国家治理【Keywords】governmentaccountingreform;newera;governmentgovernance;nationalgovernanceF832.3【文献标志码】A1673-1069（2019）07-0056-041引言---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---十八大以后，同志强调要通过全面深化改革，来推进国家治理体系和治理能力现代化。党中央对财政改革的政策要求，从“十一五”规划到“十三五”规划不断推进政府会计改革的进程。随着中国特色社会主义进入新时代，党中央对财政预算管理的要求在不断加强，明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署。2政府会计改革的背景政府会计改革是政府治理改革中最先行的部分，从原有单一的收付实现制的预算会计体系到权责发生制的政府综合财务报告制度的初步建立，不仅是一项重要的会计改革，也是建立现代财政制度的重要内容。我国政府会计改革在2000年就开始了初步探索，渐进式地逐步推进，但改革一直处在外围化和弱动力的状态。直到2014年，国务院通过《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，使政府会计改革有了突破性的进展。随着经济体制和财政管理改革的深入进行，收付实现制的预算会计体系的很多问题和局限性逐渐产生和显现出来。为了适应新时代、新环境，有必要厘清政府会计改革对政府善治的影响，分析旧体系存在的问题，循序渐进地形成长效的权责发生制的政府会计体系，才能更好地服务经济社会发展，有助于推动政府治理体系的进一步完善。2.1收付实现制预算会计存在的问题建国以来，在高度集中的计划经济体制下建立起来的收付实现制预算会计，其分配带有浓厚的供给制色彩。从运行情况看，作用是明显的，在保障经济健康、稳定地发展，保证财政资金的正常供给，加强财务管理与监督等方面都起到了积极的作用。但是近几年来，随着我国转轨经济的发展，采用的收付实现制已经无法适应环境变化的需要。根据辩证唯物主义的观点，事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果。从内因看，财政体制尚有完善的空间，从外因看，主要受国际货币基金组织或新西兰等国家政府会计改革理念的影响。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从内因看，收付实现制在财政体制运行中存在不足。虽然我国财政部门先后出台了部门预算、国库集中收付制度、资产管理制度及政府采购制度等一系列重大改革舉措，逐步形成我国社会主义公共财政体制构架，但还存在一定的不足。一方面，随着我国资本市场的发展，政府融资、有偿性的国债、地方政府债券等不断增加，公共财政体制改革和我国财政收支内容上的变化导致预算管理的变革，对政府会计信息的提供提出了新的要求。另一方面，我国政府推行的公共财政体制和问责机制，推动着政府的功能逐步向服务型、管理型和绩效型转变，并对财政资金的使用效率和效果追踪问责，这对政府绩效评价体系提出了新的任务。在不断变迁的政府环境下，社会公众对政府信息需求不断扩大，不仅要求政府提供完整、详实的财政信息，还要求政府提供财政管理绩...