解决三农问题解决好“三农”问题，加快农业和农村发展，是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。河南省商丘市810．7万人口中，农村人口占671．4万，“三农”问题始终关系全市经济社会发展的全局。目前尽管全市粮食、蔬菜、肉类总产量均占河南省的1／10，棉花产量占河南省的1／4，但由于诸多因素的影响，农民收入增长还不够快。在新的发展阶段，必须以广阔的视野促进农民增收、破解“三农”问题，既立足“三农”抓增收，又跳出“三农”抓增收；既把“三农”内部增收的文章做好，又在“三农”外部寻求新的增收点。具体来说，就是以工业化理念经营农业，加速农村剩余劳动力转移，进一步优化农业结构，千方百计搞好农产品流通，切实减轻农民负担，努力实现农民致富和农村经济社会全面发展。以工业化理念经营农业。充分发挥农产品和劳动力资源丰富的优势，坚持用工业化理念经营农业，发展农产品精深加工业，变农产品为工业品，变农民为工人，推动由以农业经济为主向以工业经济为主转变。一是抓好主导产业。发挥比较优势，按照突出重点，有所为、有所不为的原则，重点抓好粮油、水果、蔬菜、棉花、木材、畜产品等主导产业，实现原材料大市向加工业强市转变。二是发展龙头企业。近两年来，我们重点扶持了科迪集团等30多家科技含量高、产品附加值高的农产品加工企业，对农产品进行深度开发，拉长产业链条，提高附加值，带动了一大批农民走向市场。三是推行“公司＋基地＋农户”的发展模式。引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，使龙头企业与农户利益共享、风险共担，确保农业健康发展，农民得到更多实惠。LoCALHost四是抓好重点项目建设。对特色农业基地、畜牧养殖基地、农村基础工程、农业产业化龙头企业等，从多方面予以支持，使其对农民增收起到较强的辐射带动作用。加速农村剩余劳动力转移。一是积极推动劳务输出。近几年来，商丘劳务输出发展较快，去年虽受非典影响，全市劳务收入仍达30亿元。为了进一步发挥政府的组织引导作用，我们建立了由政府劳动部门牵头、相关部门参与的组织机构，大幅度提高农民外出务工的组织化程度；继续加强对农民的职业技能培训，提高农---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民外出务工的技能和本领；进一步清理和废除针对农民工的歧视性政策，取消一切不合理收费，集中力量解决好拖欠和克扣农民工工资等突出问题；大力发展国际劳务输出，不断提高劳务输出的规模和层次。二是加快发展小城镇。按照统筹规划、突出重点的方针，优先发展县城和中心城镇，逐步把重点镇建设成为人流、物流、信息流、资金流的多功能载体，增强其经济辐射力和带动力。三是突出发展民营经济。以优化环境、筑巢引凤为重点，以增总量、上规模为主线，充分挖掘民营经济的发展潜能，提高民营企业的整体素质和经营管理水平，促进民营经济健康发展。进一步优化农业结构。一是发展市场农业。充分发挥粮食主产区的优势，探索优质高效粮食作物的规模化经营，引导农民发展适应市场需求的优质专用高效农作物，扩大优质粮的种植比例。二是大力实施科教兴农战略。商丘农业资源人均占有量少，人增地减的趋势短期内难以根本扭转，要建设现代农业，根本出路在于科技和教育，在于把农业发展转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来。三是努力构建农业园区。通过市场带基地的方式，实行区域连片种植，推动适销对路产品实现规模扩张，把优势品牌做强做大，形成较高的经济效益和市场竞争能力。四是大力发展畜牧养殖业。千方百计搞好农产品流通。充分发挥农产品丰富、区位优越、交通方便等优势，加强兴农网、农产品购销体系和农产品市场建设，形成了覆盖全市的农业信息网络，全市已建立各种形式的农产品销售公司2300多家，农民经纪人6万多人，各类农产品市场675个，年交易额100多亿元。其中，商丘农产品中心批发市场被列入国家农业产业化龙头企业，年营业额40多亿元。在现有基础上，我们将着力构建大规模的农产品物流格局，培育现代化的物流龙头...