新时代“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系探析【内容摘要】"自治、法治、德治"相结合的乡村治理体系的提出是乡村民众治理实践经验总结和国家顶层设计共同作用的结果，其体现了以人民为中心的社会治理理念，是对中国传统社会治理文化和经验的传承和反思。我们应当以自治为基础，以法治为保障，以德治为支撑，从而推动乡村社会治理的现代化的实现。【关键词】乡村社会治理;自治;法治;德治：D422.6文献标识码：A：2095-4379-（20__）08-0209-02作者简介：张怡婷（xx-），女，汉族，本科，河南博同律师事务所，四级律师，研究方向：司法制度与刑事诉讼;耿祎辉（xx-），女，汉族，本科，河南博同律师事务所，四级律师，研究方向：司法制度与法律方法。20__年10月31日，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出我们要"建构基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治结合的城乡基层治理体系。"自20__年浙江省桐乡市率先探索实施现代意义"三治融合"的乡村治理实践以来，20__党的十九大将"健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"作为乡村振兴战略的重要内容。乡村社会治理作为社会治理的重要组成部分，在国家治理体系和治理能力现代化建设中扮演着重要角色，因而我们有必要对作为现代乡村社会治理主要方式和手段的自治、法治、德治在乡村治理中的作用和相互关系展开一定的分析，从而为有效应对乡村治理体系现代化建设中的问题和挑战提供一些思路。一、三治融合的乡村治理体系的提出及内涵首先，三治融合的乡村治理体系的提出是以人民为中心的社会治理理念的体现。三治融合的乡村治理理念是新时代党和国家以人民为中心的治理理念的具体实践形式之一，体现了国家对基层社会从管理到治理，从治民到民治的理念的转变。乡村社会治理的三治融合的治理理念是在实践经验总结的基础上产生的，其尊重地域差异和民众诉求，尊重民众的首创性，充分的体现了从群众中来到群众中去的工作方法。从其目标上看，三治融合的治理理念的最终目标在于有效化解基层社会的矛盾纠纷，满足民众对于美好生活的向往和需求，提升农民的获得感和幸福感。其次，三治融合的乡村治理体系的提出是自下而上的乡村民众治理实践经验总结和自上而下的国家顶层设计共同作用的结果。一方面，三治融合的乡村治理体系的探索是乡村民众积极的开展自我改革、自我超越、大力发展合作治理、共同治理，努力探索自主治理机制的结果。20__年桐乡市为了解决在经济发展中出现的拆迁以及社会发展矛盾突出的问题，从而试点在原有的法治基础上提出三治合一的基层社会治理模式。此后桐乡市三治合一的乡村社会治理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---模式经过提炼和推广，成为当前乡村治理体系现代化建设的重要实践经验。另一方面，自党的十八届三中全会将"推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标"以来，党和国家领导人不断的深化和充实国家治理体系和治理能力现代化内涵的论述，党的十九届四中全会更是通过了《决定》，为新时代坚持和完善中国特色的社会主义制度，推进国家治体系和治理能力现代化提供了科学的指南和基本遵循。最后，自治、法治和德治治理理念的提出是对中国传统社会治理文化和经验的传承及反思。其一，中国自古以来就有基层自治的传统。中国古代自郡县制以来，政权往往只设在县级，因而农村基层社会长期存在着"乡绅自治"的治理格局。以熟人社会、宗族自治为核心的传统乡村自治方式虽然和现代流动性社会和半熟人社会之间的社会自治需求存在一定的差异，但现代乡村社会自治仍然需要充分发挥新乡贤等在乡村自治中的积极作用。其二，我国古代的虽然也有依法而治的说法，但其主要是为了保障皇帝的专制权力的，其和现代意义的法治含义完全不同。我们现代的法治建设正是在反思传统的法律工具主义思维的基础上而展开的。其三，中国传统社会是一个德治的社会，十分重视道德教化在社会治理中的作用。现代乡村社会治理中的德治也传承...