对综合运用纪律处分和组织处理两种手段的思考

对综合运用纪律处分和组织处理两种手段的思考对综合运川纪律处分和组织处理两种手段的思考昊官正同志在中央纪委力次全会上指出,“对违纪的党员干部,要坚持惩前感后、治病救人,给予批评教育,同时综合运用纪律处分和组织处理两种于•段”。这是备级党委、纪委适应新形势新任务,坚决杳办违纪违法案件、继续保持惩治腐败工作力度的客观需要,是维护和严肃党的纪律、保障党员干部民主权利、提高党的执政能力的必然要求。实际工作中,如何正确把握两者关系,综合运用两种于•段,深入开展反腐败T作,是需要认真研究的问题。一、党的纪律处分和组织处理在反腐败丁作小的地位和作用党的纪律处分,是指党的组织对违反党的纪律的党组织和党员,按照党内法规有关规定所作出的纪律处罚。分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍5种。组织处理是指各级党组织对违犯党的纪律,具有从轻条件,不需要追究纪律责任但乂需要进行适当处理的党组织或党员干部所作出的处理决定。分为通报批评、解聘、辞退、调整岗位、免职、取消预备党员资格、取消名誉称号和具他组织处理8利纪律处分和组织处理,在反腐败工作中具育特殊的地位和作用。两者都育利于提高党员干部的觉悟,增强纪律观念;有利于维护党的纪律,纯洁党的组织和干部队伍;有利于依纪依法执纪办案,提高规范化、法制化水平;有利于提高党的执政能力,保证党的路线、方针和政策的贯彻执行;有利于维护改革、发展、稳定的人局,加快社会主义和谐社会的建设进程。两者是辩证统一的关系,相互作用,相互影响,相互促进。(一)纪律处分和组织处理在案件检查工作小地位作用具有同一•性。从地位上看,两者都是案件检杳丁作不可或缺的重要一坏,“并联”于案件处理和执行的坏节上,是两个关键性“出口”;从性质上看,都是处罚违犯党纪的党组织和党员T部的基木于段,是维护党的章程和其他党内法规严肃性的有力武器,具有执行上的强制性;从作用上看,都是加强党员干部队伍建没的重要途径,旨在严明党纪,实施处罚,惩一•做百,达到教育、管理、监督和保护党员干部的U的;从处罚客体上看,都是针对违反党纪的党组织和党员干部,适用对象的内涵和外延相同。(二)纪律处分和组织处理在处罚手段上具有共容性。两考尽管是不同的处罚手段,但并不相互排斥,共存于纪律处罚之中,构成一个有机整体。一是执行主体的同存性。前者以纪检监察机关为主,后者以组织人事部门为主,但都代表各级党组织行使纪律处罚权。二是处罚于段的挛生性。尽管两者的构件不同,组织处理针对的是纪律处分之外的违纪范围、内容和情节,区别在于违纪情节、后果的轻重和量纪幅度的人小,但都是对违纪行为作出的处罚性规定,是“一条藤上结出的两只瓜”。三是手段使用的贯通性。两者在合并使用吋,是前后连贯的。比如,《党纪处分条例》第46条规定:公开发表违背四项基木原则,违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等,给予批评教育;情节较重或严重的,给予党内警告肓至开除党籍的处分。(三)纪律处分和组织处理在处罚规定上具有配套性。两者作为对违纪行为的处罚于段,构成了配套、严密的处罚链,使实施处罚没有空门,使任何一•种违纪行为都有相应的纪律处罚规定。一方血,对错i吴性质不同的各类违纪行为,既佇纪律处分规定,也有组织处理规定,形成了严密的“双履盖”体系。比如,某领导T-部在原单位因贪污受贿受到撤---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---销党内职务处分,同时也能受到调离岗位等处理。另一方面,对同一种错误性质的违纪行为,区别违纪情节的轻微、较轻、较重和严重等不同情况,纪律处分或组织处理的档次备有不同,逻辑递升。比如,对违反有关规定,侵人、破坏计算机信息系统,损害党、国家和人民利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。如果是情节轻微,构不上纪律处分,但是又耍适当处理的,可以给予通报批评、解聘、辞退、调离岗位或免职等组织处理。(四)纪律处分和组织处理在处罚功能上具有...

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