新时代特色社会主义国家审计新时代特色社会主义国家审计2018/09/11摘要：国家审计是国家审计机关及其审计人员对被审计单位的财政财务收支，财务报表以及相关资料的真实性，合法性，合理性进行审计监督。国家审计在不同的时代有着不同的作用。本文主要对新时代中国特色社会主义国家审计的作用，存在的问题以及改进的建议进行阐述。关键词：国家审计；问题一国家审计的产生及作用（一）国家审计的产生由于财产所有权和经营管理权的分离，财产所有者想知道自己的财产被经营者经营的怎么样，于是便授权或委托独立的机构和人员对经营活动进行监督，确认，鉴证。因此，评价被审计单位受托经济责任的履行情况是审计产生的基础，而国家审计是指审计主体是国家审计机关及其人员，审计客体是国有企业，中央银行等的财政财务收支活动，按照审计准则，通过监盘，观察，询问等一系列方法获取审计证据，对照审计依据，编制审计工作底稿，得出审计结论，出具审计报告及审计意见的过程我国的国家审计又称“政府审计”，产生于西周的“宰夫”，即年终，月中，旬中的财计报告，先由宰夫命令督促各部门官吏整理上报，宰夫就地稽核，发现违法乱纪者，可越级向天宦冢宰或周王报告，加以处罚；秦汉时期逐渐形成审计机构与监察机构相结合，经济法制与审计监督制度相统一的模式，上计制度日趋完善，审计职能和职权不断扩大；隋唐至宋审计机构日趋健全，隋朝设置比部，宋朝“审计司”的设立，是审计的正式命名；元明清时期，审计虽有所发展，但总体上停滞不前；中华民国，审计得到不断演进；新中国以后，审计得以振兴。1983年，审计署设立，国家审计机关正式形成。（二）国家审计的作用由于国家审计具有宪法赋予的独立性，包括经济独立，机构独立，精神独立，即独立性是审计的灵魂，而审计的独立性又决定了它的权威性，可以体现在国家审计的职责权限上，国家审计的职责包括对中央预算执行情况，中央银行、国家的事业单位、国有企业、国际组织及外国政府援助等等的财务收支进行审计监督；国家审计的权限包括对被审计单位要求提供资料权、检查权、调查权、违法违纪行为的制止权、纠正权、提请被审计单位协助权等。正是由于国家审计的这些特征，决定了国家审计是高层次的经济监督，实施的是对国民经济的全面监督。因此，在进行国家审计的过程中，形成了制约性，即揭示错误和舞弊，防止违法乱纪和促进性，即改善经营管理，提高经济效益两方面的作用。同时，在新时代中国特色社会主义体系下，国家审计还具有监督国家宏观调控政策的实施；维护良好的市场经济秩序，保证社会主义市场经济的健康发展；维护财经法纪，加强廉政建设促进国有资产的保值、增值，维护所有者和经营者的合法权益；对内部审计和社会审计进行指导、监督的作用。“审计机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，紧紧围绕统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。”习近平总书记对国家审计提出了新要求。二国家审计存在的问题及改进建议（一）国家审计存在的问题地方审计机关审计独立性存在问题，审计周期长，审计人员素质部分不达标等问题是国家审计需要改善的地方。首先，由于我国是属于行政系统政府审计机关，实行统一领导分级负责的原则，地方审计机关同时对上一级审计机关和本级人民政府负责并报告工作。但是这就容易出现“多头指挥”的问题，地方审计机关究竟是如实反映情况还是按地方政府指示报告，会造成审计独立性减弱，而且有些地方国家审计也容易造成审计监督权和执行权不能严格分离导致急经济监督方面发现问题却难以纠正。其次，由于对审计周期没有定性标准，国家审计的时间长短根据审计种类，如进行经济责任审计、经济效益审计、财政财务收支审计时间都有所不同；或根据采取审计方法，如采用函证法、监盘法、询问法所需要的时间也有所不同，而且审计周期一般可根据不同的情况对审计计划，审...