贫困地区如何建设社会主义新农村，是一个迫切需要解决的实践问题。党的十六届五中全会以来，河南省一些贫困地区从本地实际出发，在建设社会主义新农村的实践中取得了一定的成绩。最近，我们对洛宁县进行了实地调研，深感他们在社会主义新农村建设中的一些做法，不仅为本地找到了一条切实可行的途径，也为其他贫困地区提供了可资借鉴的经验。地处豫西山区的洛宁县是一个典型的农业县，也是国家扶贫开发重点县。到目前为止，全县尚有10个贫困乡、93个贫困村和近6万贫困人口。其中，人均年收入668元以下的特贫人口还有1.12万人。去年以来，洛宁县结合本地实际，把扶贫开发同社会主义新农村建设相结合，制定了《洛宁县全面推进社会主义新农村建设的实施意见》和《村庄整治和示范村建设实施方案》。每个村都具体制定了村容村貌、支柱产业、农民收入、基层组织等方面的发展规划和思路。在认真做好全县新农村建设各项基础工作的同时，集中力量分批实施以“四改、四化五有、六好”为主要内容的整村推进示范村建设，取得了明显成效。洛宁县之所以在建设新农村实践中取得了实效关键是把握住了以下几方面。一、发挥政府主导作用是建设新农村的前提建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，必须从实际出发，扎实稳步地向前推进。在这一进程中，政府的组织、引导、规划、协调作用十分重要。从一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定意义上讲，没有政府的主导，就没有新农村建设的推进洛宁县委、县政府在深刻领会和把握党的十六届五中全会文件精神基础上，充分发挥政府在新农村建设中的主导作用，这是洛宁县建设新农村取得明显成效的重要前提。首先，提出了推进新农村建设的思路和方法。洛宁县根据本县实际，把扶贫开发和建设新农村相结合，提出了“整村推进”的总体思路，并具体提出了“突出特色，树立典型分批实施，梯次推进”的工作方法。在实施过程中，他们选择领导班子强、村风好、村民团结、工作先进的贫困村为扶贫开发新农村建设示范村。这种“点上求突破”的做法，也为“面上打基础”创造了先决条件。其次，明确了新农村建设的具体内容和目标。根据中央提出的20字目标要求，洛宁县统筹考虑本县农村经济、社会、政治和文化建设，坚持以工业的理念发展农业，以管理城市的理念管理农村，着眼农村现实和长远发展，把该县新农村建设的主要内容和总体目标确定为“一强、二有、三先进、四化五通”，既符合当地实际，又留有一定发展空间，对当地新农村建设发挥了重要的指向作用。第三，强化了各政府部门在新农村建设中的责任。洛宁县除了成立“社会主义新农村建设领导小组”外，还通过县直单位包村帮建，明确和强化了各政府部门在新农村建设中的责任。为了使这一工作落到实处，县直各单位都成立了帮建工作队，县政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---府对工作队提出了明确的工作内容和具体工作要求。二、调动农民积极性是建设新农村的动力建设社会主义新农村，农民是主体，真正的动力来自于农民自身。只有把农民的积极性和创造性调动起来、激发出来，新农村建设才会有持久的动力。因此，他们十分重视调动广大农民的积极性把政府的主导作用和农民的主体作用有机统一起来，使广大农民能够在政府的引导下，充分发挥其建设新农村的主体作用。洛宁县调动农民积极性的做法可以概括为以下三点：一是加强对农民群众的宣传教育。在建设新农村过程中，往往会遇到农民群众的个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的矛盾。在这种情况下，宣传教育往往能够产生神奇的效果。涧口乡明珠村在进行空心村改造和旧宅院拆除中，涉及到105户农民，占全村总户数的三分之一。开始阻力比较大，村领导班子成员率领本村31名共产党员深入家庭院户讲难得的机遇和扶持政策，讲重新建设后的美好前景，终于使所有拆迁户的积极性都调动了起来。二是干部带头，党员领先。在新农村建设中农民仍然是“村看村、户看户，群众看干部，党员看支部”。上戈镇庄子坪村是全县建沼气池最多的村子，目前已建沼气池100个。但最早建沼气池的是原任村党...