新时代加强和改进政协民主监督的若干建

新时代加强和改进政协民主监督的若干建2017年3月,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(以下简称《意见》),可以说这是对政协民主监督的制度安排和指导规程,对于推进人民政协民主监督工作具有重要的意义。但通过课题组近期调研发现,新时代在加强和改进政协民主监督工作、贯彻实施《意见》的过程中,还存在一些问题和不足之处:监督意识不强;监督范围不明确;监督存在随意性,难以落到实处;监督方式方法手段创新度不够;监督的配套制度不健全;政协自身建设不足;外界对于民主监督的认识和重视度不够。鉴于这些方面的问题和不足,特提出以下对策建议。一、主动接受党的领导。东西南北中,党是领导一切的。政协民主监督应当也必须是在党委集中统一领导下有序有效地开展,特---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---别是政协民主监督作为一种“软监督”或“协助性监督”,是通过协商说理、沟通对话的方式来实现的,更应当得到党和政府的大力支持才能实现。政协与党委在政治方向和意志上是完全一致的,其目的是反映群众呼声。为此,政协在实施民主监督时应主动地与党委进行沟通,多请示汇报,多邀请党委的同志莅临会议、指导工作,从而赢得党委的支持。与此同时,政协应当加强党组织的建设。健全了组织,才有利于党的领导。从各地调研的情况来看,只要是得到了党委的重视和支持,政协民主监督就能落到实处,就能起到真正监督的作用。二、明确民主监督重点。党的十九大报告指出:人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---一方面,要围绕党和政府中心工作和人民群众最关心的热点问题进行监督。如青岛市政协探索实行了“一上一下、上下结合”的选题方法。“上”即“上揽全局”,聚焦推动科学发展和全面深化改革,选择经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性的问题作为履职和监督内容;“下”即“下接地气”,把群众呼声和要求作为第一信号,把群众最需要解决的问题作为第一选择。另一方面,要突出重点,应当更多地关注民生领域,比如环境保护、食品安全、公共资源和设施服务等,这是由政协民主监督的特点所决定的。与此同时,权力集中、腐败高发的地方也应当是政协民主监督的重点。对此,政协委员需要深入基层、深入实际、深入群众,并按照理性有度、合法依章的原则提出批评、意见和建议。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---三、做好充分调研工作。“软监督”是靠政治影响力而不是靠行政命令发挥作用的。为此,对于实施民主监督的主体要求是很高的。政协作为人才荟萃、智慧密集的地方,拥有在一线工作经验丰富的领导干部、高级知识分子和行业精英集中的优势,因此具有一个很高的站位,对于监督的问题往往能够“一针见血”地指出。但与此同时,还要做充分的调研,要明察暗访,多作综合分析,形成“真知灼见”,提出真正令人信服的批评、意见和建议。也就是说,必须先调研后说话,说话在经过调查和理性分析之后。只有经过研究的权威言论、经过核实的负责任批评、经得起验证的意见建议,才能让人家心服口服。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---没有调查就没有发言权。因此,政协委员要讲究方式方法,对于不专业的领域,没有得到充分调研的情况就不要发言。要通过调研达到弥补“不在其位,不明其政”的认识盲点。四、创新民主监督形式。《意见》提出了会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、其他形式监督等五种基本监督形式。其中最后一种是“其他形式”,为各地进行创新留出了空间。目前各地的创新形式已经有比较多,比如浙江台州在2006年实施了委派民主监督员制度,即有计划、有部署、有步骤地组织政协委员围绕某一选定的重点部门,开展集体民主监督活动,这样做的目的是使监督更加准确集中、有力长久。再比如一些地方实施的协商会议监督,采取“政协搭台、委员唱戏”的办法,咨政协商、座---本文来源于网络,仅供...

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