赞李克强《创新扶贫资金管理使用方式》盼醒曾经在博客中提过一个问题：假如将建国以来中央政府扶持“三农”和“扶贫”专项资金做个统计，并再对照使用结果。可以发现存在一个投入与产出的巨大差距。完善与改进扶贫资金与三农资金的投入使用监管势在必行！新华网北京10月8日电国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例（草案）》。会议决定，进一步加强扶贫资金管理。一是明确和强化各级政府职责，做到权责一致。严格落实扶贫开发规划责任、权力、资金、任务“四到省”制度，项目审批权限原则上下放到县，省市两级要将主要精力放在资金和项目监管上，县级要切实负起责任。对出现的问题要毫不手软、严格问责、严肃处理。二是增强扶贫资金使用的针对性。对扶贫对象建档立卡，与低保衔接。项目资金要到村到户，切实使扶贫资金直接用于扶贫对象。三是创新资金管理使用方式。在贫困地区特别是集中连片特殊困难地区，以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫资金和各类相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。积极探索政府购买社会服务、金融机构等参与扶贫开发的有效做法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以下是一九八七年十月三十一日，曾经在福建省上杭县捻田乡扶贫工作队队员写的工作日记。20多年后的今天，农村的局面已经大为改变。盼醒将此日记留在自己的博客中，作为破解“三农”发展瓶颈的参考。今天，盼醒高兴地看到本届政府做出的每一个实实在在的英明决策，从内心感到了兴奋。因为，本届政府坚持改革开放，从严治党、整肃政风、修复民风，为进一步改革开放和经济腾飞营造良好环境。盼醒再次将以往写的有关对扶贫及三农资金发放建议放在博客—————————————————————————————-------：对乡村扶贫资金发放形式的探讨一九八七年十月三一日在财政相当困难的情况下，国家拨出大量资金辅助贫困地区。我们所在地上杭县捻田乡有4247户、22818人口。86、87年扶持了1368户贫困户，占总户数31%。国家扶持用于贫困户的无息贷款17.28万元，低息贷款17，28万元，总计34.56万元。户均252.6元。在资金发放过程中出现以下问题：一、根据规定，资金发放工作由乡扶贫办、工作队组织村委会，经群众评议，评审出贫困户后包县审批。然后，由信用社、农行根据审批名单、金额，分别落实办理贷款手---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---续。这一过程，首先在组织机构上缺乏工作的连续性。一项工作由二个部门行，容易造成前后调节的现象。二、贫困户的评审工作，由于评审范围大，除少数特困户外，一般情况的占多数。因此，容易产生平均主义，引发人人为钱而争当贫困户等现象。现实中的扶贫资金发放形式，致使出现有些一技之长的农户，由于未能评上“贫困户”而缺少资金，有能力发展的却因资金问题无法施展。另一些缺乏能力又无专长的贫困户，有了扶贫资金却不知道怎样使用。例如：我们在资金与项目挂钩座谈会上，发现枫山村有一户三口之家，人均口粮186斤，养猪二头，鸡三只。问其对所得扶贫资金如何使用时，回答“不知道”。又如：化厚村一农户，86年自筹资金几百元发展养兔，因缺乏经验而放弃。但他没有因此而放弃，而是总结经验教训，设法购买有关养兔专业书籍学习，并借款重新改造了兔舍。但最终因没有评上贫困户缺乏资金无法扩大养殖规模。三、为了要钱而应付选择项目的贫困户占具多数。资金发放后，如何逐户落实资金与项目挂钩？如何解决投资者产前、产中、产后的问题？如何验收投资后的效益问题。从组织上缺少一个综合性服务体系。四、现有的资金发放形式，是由政府部门审批，银行直接向个人放贷的形式。贫困地区早已养成向国家政府伸手，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---等、靠、要救济的习惯。一些贫困户长期存在对政府的扶贫资金和资助贷款，视为生活救济款。有则还，无则赖的思维观念相当普遍。银行对还贷信用十分担忧，从而...