中国农村扶贫开发纲要〔２０１１－２０２０年〕为进一步加快贫困地区开展，促进共同富有，实现到２０２０年全面建成小康社会奋斗目标，特制定本纲要；序言〔一〕扶贫事业取得巨大成就；排除贫困，实现共同富有，是社会主义制度的本质要求；改革开放以来，我国大力推动扶贫开发，特别是随着《国家八七扶贫攻坚方案〔１９９４－２０００年〕》和《中国农村扶贫开发纲要〔２００１－２０１０年〕》的实施，扶贫事业取得了巨大成就；农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区根底设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保证制度全面建立，农村居民生存和温饱问题根本解决，探究出一条中国特色扶贫开发道路，为促进我国经济开展，政治稳固，民族团结，边疆巩固，社会和谐发挥了重要作用，为推动全球减贫事业开展作出了重大贡献；〔二〕扶贫开发是长期历史任务；我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段；经济社会开展总体水平不高，区域开展不平稳问题突出，制约贫困地区开展的深层次冲突照旧存在；扶贫对象规模大，相对贫困问题凸显，返贫现象时有发生，贫困地区特别是集中连片特别困难地区〔以下简称连片特困地区〕开展相对滞后，扶贫开发任务仍特别艰巨；同时，我国工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化不断深化，经济开展方式加快转变，国民经济保持平稳较快开展，综合国力明显增强，社会保证体系逐步健全，为扶贫开发制造了有利环境和条件；我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高开展才能，缩小开展差距的新阶段；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---〔三〕深化推动扶贫开发意义重大；扶贫开发事关巩固党的执政根底，事关国家某某久安，事关社会主义现代化大局；深化推动扶贫开发，是建设中国特色社会主义的重要任务，是深化贯彻落实科学开展观的必定要求，是坚持以人为本，执政为民的重要表现，是统筹城乡区域开展，保证和改善民生，缩小开展差距，促进全体人民共享改革开展成果的重大举措，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的迫切需要；必需以更大的决心，更强的力度，更有效的举措，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保全国人民共同实现全面小康；一，总体要求〔四〕指导思想；高举中国特色社会主义宏大旗帜，以理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳固解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹开展，更加留意转变经济开展方式，更加注重增强扶贫对象自我开展才能，更加留意根本公共服务均等化，更加留意解决制约开展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快开展；〔五〕工作方针；坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保证制度有效连接；把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮忙有劳动才能的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保证作为解决温饱问题的根本手段，逐步完善社会保证体系；〔六〕根本原如此——政府主导，分级负责；各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责，把扶贫开发纳入经济社会开展战略与总体规划；实行扶贫开发目标责任制和考核评判制度；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---——突出重点，分类指导；中心重点支持连片特困地区；加大对革命老区，民族地区，边疆地区扶持力度；依据不同地区经济社会开展水平，因地制宜制定扶贫政策，实行有差异的扶持措施；——部门协作，合力推动；各相关部门要依据国家扶贫开发战略部署，结合各自职能，在制定政策，编制规划，支配资金，支配项目时向贫困地区倾斜，形成扶贫开发合力；——自力更生，艰辛奋斗；加强引导，更新观念，充分发挥贫困地区，扶贫对象的主动性和制造性，敬重扶贫对象的主体位置，提高其自我治理水平和开展才能，立足自身实现脱贫致富；——社会帮扶，共同致富；广泛动员社会各界参加扶贫开发，完善机制，拓展领域，留意实效，提高水平；强化政策措施，鼓励先富帮后富，实现共...