新时代如何保障国家能源安全芦艺【Summary】能源安全不仅关系经济持续稳定发展，也关系国计民生和国家安全。作为世界性的能源生产和消费大国，近年来我国能源对外依存度持续走高，中国应当通过优化能源结构、开发清洁能源、加大能源供给等方式，保障国家能源安全。【Key】能源安全能源供给能源结构F426A21世纪以来，世界能源格局呈现出多元化的发展趋势，能源权力中心越来越分散，国与国之间的能源竞争也变得更加激烈。供给侧结构性改革是优化能源供给结构、提高能源供给质量、促进能源供给多样化的重要途径，对于保障国家能源安全具有重要意义。我们应当从供给侧改革的视角出发分析我国能源安全问题，探索消解能源安全困境的方法路径。中国能源安全面临的现状能源产业的环境约束加剧。中国是富煤、少气、贫油的国家，这种能源分布状况决定了中国只能以煤炭作为主要供应能源，据统计，2015年我国能源消费总量中煤炭占65%，石油天然气占27%;中国煤炭消费占世界煤炭消费总量的50%。显然，煤炭在我国能源消费中占据绝对比例，而且短期内很难改变这种以煤炭为主的能源结构。由于煤炭燃烧后会产生大量的二氧化硫、二氧化碳等气体，给我国环境安全带来挑战。此外，我国还面临着能源利用率低、高能耗产业占比过高等问题，这些不仅带来了能源浪费问题，还带来了环境污染。能源对外依存度不断提升。20世纪90年代以来，中国能源消费急剧增加，目前已成为世界第一大能源消费国。近年来，我国能源对外依存度不断加大，石油对外依存度已超过60%。同时，由于中国正处于城市化和工业化的快速发展期，能源需求量还会持续稳定增长，这意味着中国能源对外依存度还将持续上升。然而，美国通过伊拉克战争、阿富汗战争控制了中东和中亚地区，并以打击恐怖主义为名控制马六甲海峡，这对中国能源外部供给造成了威胁。此外，中国石油进口地多为政治不稳定、社会动荡的地区，如中东、北非、拉美等地区，很容易产生能源供给中断问题。能源安全政治化倾向明显。能源问题是影响国家安全的重大问题，美国、俄罗斯、日本等国都将能源安全提升到了国家安全的战略高度，试图建立有利于本国的全球能源格局，这使中国与许多国家处于能源竞争状态。此外，中国能源安全问题常常与环境安全、恐怖主义、分裂主义等非传统安全交织在一起，使中国面临的国际安全问题更为复杂。资源禀赋差、供需结构失衡、国际能源市场不确定性威胁能源安全能源资源禀赋较差。从总体上看，中国能源储量较大，但人均占有量不足，这意味着我国必然会遇到能源供给不足问题。同时，我国能源分布不均衡，煤炭多分布于华北和西部地区，石油多分布于中西部地区及海域，而能源消费多集中于东南沿海地区，这无疑给我国能源的优化配置带来许多困难。此外，我国能源储量中煤炭占90%以上，而石油、天然气、水电等所占比例相对较低，低质能源所占比例较高，许多能源都处于地质条件复杂、开采难度较大的偏远地区，这些直接影响了我国能源开发与供给。能源供需结构失衡。当前中国能源需求保持持续快速增长势头，但是能源生产难以满足能源消费需要，使得能源供需矛盾日渐凸显，进一步加剧了中国对国际能源市场的依赖程度。此外，我国各工业部门中，钢铁、化工、建材、有色金属等部门所占比例过高，而这些工业部门多是高能耗行业，能源消耗量超过工业能源消耗总量的70%，这不仅增加了我国能源消耗，还带来了环境污染问题。国际能源市场因素。随着中国能源消费的持续快速增长，中国对外能源依存度不断提升，石油对外依存度已超过60%，这意味着中国将更多地依赖国际能源市场。改革开放以来，我国与周边国家及西方国家的关系有了明显改善，但在石油进口、对外石油合作等方面仍会遭到西方国家的干扰和破坏，这些直接影响着我国石油供给安全。以供给侧结构性改革保障国家能源安全的策略建议以创新驱动确保能源安全。创新是引领科技发展和产业变革的第一动力，也是推进能源革命、保障能源安全的重要手段。首先，以制度创新保障能源安全。应当建立“政监分离”的能源监管体系，明确政府在能源领域的权力边界，减少政府对能源生产、价格和消费的过度干预。应当加强国内...