新时代构建科学的选人用人机制路径探析

新时代构建科学的选人用人机制路径探析罗亮摘要:今年,中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,提出新时期好干部的标准,为干部队伍建设提供了理论指导。干部队伍建设是事业成功的关键环节,而选人用人机制则是干部队伍建设的关键环节。建设高素质干部队伍,就是要突出政治标准,创新干部选拔形式,不断拓宽选人用人渠道,改进选人用人方式,从而形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。Key:选人用人;机制;路径探析近年来,随着干部人事制度改革的不断深化推进,选人用人的机制在不断完善,为干部队伍中优秀人才创造了更好的发展条件和空间。但实际情况是,当前选人用人方面仍然存在不少薄弱环节,与形成科学规范的选人用人机制的目标还有不少距离。一、选人用人机制目前存在的问题(一)选人用人标准不清晰选人用人标准把握不准是用人导向不正最明显的特征。唯金钱取人,为亲属关系取人,为分数取人等等都是标准把握不准表现。有的官场“老好人”谁也不---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---想得罪,对上唯唯诺诺,对下一片和气。工作平平庸庸但是往往得票数较高,有魄力也有思想的干部反而晋升缓慢;有的是任人唯亲,以关系的远近亲疏来判断干部的取舍;有的是考霸型官员,逢考必中,但是领导力很一般。还有的地方,资历大于能力,辈分大于水平,工龄大于政绩,以至于很多优秀人才工作上受到打压和排挤,空有才华无舞台施展。(二)选人用人的观念不准确在面对职位的升降去留时,在干部队伍中仍然存在着心理失衡的问题,总认为他人能力不比自己强,但晋升比自己快,导致内心不平衡,甚至埋怨是组织部门的不公平对待等;有些人对干部调整任用也会产生误解,认为提拔必有靠山,晋升必有关系,种种猜疑和议论导致混淆视听,对任用者产生负面影响;一些群众甚至以偏概全,把干部队伍中个别腐败行为放大到整个干部选拔任用工作中,对此工作全盘否定。(三)选人用人的信息不透明一是发布信息内容不全面。如发布任前公示时,只公示基本情况,对该干部的工作能力、工作绩效及廉洁作风等方面概不公示,群众对干部的情况知之甚少。二是意见反馈不及时。对群众反馈的问题没有进行详细调查,有的甚至充耳不闻,群众认为提出的意见毫无意义。三是发布范围不“对口”。公示范围狭窄,群众得到的信息不全面,或仅在本单位内部公示,公示走形式走过场,在公示的实效性和针对性方面有欠缺。(四)选人用人的程序不规范。一是程序“缺位”,没有完全按程序走,甚至省略了一些关键关节。二是程序“错位”,没有按规定流程走,在选人用人过程中按先易后难排序,到最后有的流程甚至直接省略。三是程序“越位”。民主推荐前,存在有意引导群众投预设候选人的票,“上面定人、下面划圈”的现象还普遍存在。(五)选人用人的制度不完善---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---由于《条例》没有对所有问题作详细规定,组织实施过程中做到精确把握很难,导致干部调整任用缺乏评定标准,一些群众反映不称职的干部调整不下来;对干部选拔任用考核监督等环节的责任人、责任内容缺乏科学界定,干部失察纠错机未完善;选人用人制度体系设计的不完善、不配套,直接影响了干部选拔任用工作的质量和效果。二、存在问题的原因分析(一)现有制度不完善一是制度执行不到位。有制度无落实,执行力差。二是制度链中断。选拔任用过程有民主制度但缺乏对运用民主结果的规定,存在着有商量余地的灰色空间,在结果的运用上缺少规范。三是制度链接配套不够。相应的配套措施不健全,使得在制度执行过程中增加了难度。(二)组织者工作不到位一是宣传力度不够,对《条例》的宣传不到位,使得广大人民对《条例》知之甚少,在干部选拔任用过程中对流程和步骤不熟悉。二是组织人员业务能力水平不一,形成的考察材料未能准确反映和评价干部的综合素质,使得领导者难以决策。三是组织纪律不严,甚至有通风报信的情况。群众也害怕说真话遭报复,所以宁可闭口不谈,也不愿说实情。(三)参与者思想有误区一是“老...

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