新时代坚持和完善民族区域自治制度的几个问题【摘要】作为我国基本政治制度之一的民族区域自治制度，以其特有的内涵和实践成效已成为当代中国制度文明的重要标志。坚持和完善民族区域自治制度是新时代高水平做好民族工作的需要。同志关于民族区域自治制度的新思想新理念新要求，全面、系统和深刻回答了新时代民族区域自治的一系列重大理论和实践问题，在新的历史条件下实现了中国共产党民族工作理论特别是民族区域自治理论的重大创新，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为新时代坚持和完善民族区域自治制度指明了努力方向，提供了根本遵循。【Key】民族区域自治;重要论述;根本遵循【作者】刘宝明，中央民族干部学院民族干部教育研究中心主任，研究员。北京，100094。D633.2A1004-454X（2020）04-0009-007党的十九届四中全会提出，要坚持和完善民族区域自治制度。这充分表明了民族区域自治制度在中国特色社会主义制度体系中的重要地位。同志对民族区域自治作出一系列重要论述，深刻阐明了坚持和完善民族区域自治制度的意义所在、方向所在、任务所在和关键所在，为做好这项工作提供了根本遵循。一、深刻把握党的民族区域自治理论创新发展重大成果---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民族区域自治是马列主义在民族问题上的一个基本主张。民族区域自治理论是马列主义民族理论中分量很重的一部分。在中国共产党的民族理论体系中，民族区域自治理论同样是地位特殊、分量较重的一部分。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，明确提出民族区域自治主张，并将其确立为我国的一项政治制度。1945年10月中共中央在指示内蒙古工作的一份电报中就明确提出了实行民族区域自治的主张[1]964，并于1947年5月领导建立了内蒙古自治区（初期称为内蒙古自治政府）。党对民族区域自治采取了十分慎重的态度。在新中国建立前夕，毛泽东同志专门就新中国的国家结构形式问题征求长期研究民族问题、时任中共中央统战部部长李维汉同志的意见。李维汉经过认真研究后提出，中国不宜搞联邦制，而宜实行民族区域自治。[2]二十世纪五十年代毛澤东在读苏联政治经济学教科书时曾经明确指出，中国的少数民族人口只占总人口的6%，只能实行民族区域自治，而不宜像苏联那样成立加盟共和国或自治共和国。[3]273毛泽东还把实行民族区域自治和培养少数民族干部作为新中国成立初期民族工作的两项中心工作。[3]105邓小平同志不仅提出要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治[4]339，而且提出要通过法律形式把民族区域自治制度规定下来。[5]252邓小平还指出，中国实行民族区域自治而没有实行民族共和国联邦制度是正确的;民族区域自治制度是符合中国国情的一项好制度，是中国社会制度的优势所在，不能放弃。[6]257江泽民同志强调，民族区域自治是解决我国民族问题的基本制度[7]40，是中国共产党正确解决民族问题的一项基本政策。[7]94胡锦涛同志强调，民族区域自治是中国特色社会主义的一大政治优势。[8]81党的十八大以来，同志对坚持和完善民族区域自治制度作出一系列方向性、战略性和根本性重要论述，提出一系列新思想新理念新要求，在新的历史条件下发展了党的民族区域自治理论。主要是：提出民族区域自治是党的民族政策的源头和根本所在[9]76;首次提出民族区域自治制度不仅是中国特色解决民族问---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---题正确道路的一项重要内容，而且是中国特色解决民族问题正确道路的制度保障[10]150～151;提出坚持和完善民族区域自治制度是加强民族团结的根本所在[11];提出坚持和完善民族区域自治制度要做到统一与自治、民族因素与区域因素相结合[10]151;提出民族区域自治不是某个民族独享的自治、民族自治地方更不是某个民族独有的地方[10]152;提出帮助自治地方加快发展是落实民族区域自治制度的关键[9]86;提出要认真总结民族区域自治的理论和实践经验[12]，使民族区域自治制度的理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。[11]同志关于民族区域自治的新思想新理念新要求，是对党的民族区域自治实践经验的深...