驻马店市水利局关于贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施方案为进一步加强水利安全生产工作，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号，以下简称《意见》）和《河南省水利厅贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>的实施方案》（豫水安监〔2017〕4号）精神，现结合我市水利实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大、十九大会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实“党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责”要求，以推进安全生产领域改革发展为动力，以落实安全生产责任为抓手，以加强安全基础建设为关键，着力完善体制机制，着力明晰落实责任，着力构建防治体系，着力提升基础能力，以最有效的体制、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实增强安全防范治理能力，提升水利安全生产管理水平。到2020年，水利安全生产整体水平与水利改革发展要求相适应。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---到2030年，水利安全生产保障能力显著增强，为水利事业健康发展提供稳固可靠的安全生产基础。二、健全落实安全生产责任制（一）进一步完善落实水利安全生产责任制。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步完善水利安全生产责任体系。各单位要将安全生产工作摆在重要位置，加强组织领导，切实落实单位主要负责人为本辖区本单位安全生产第一责任人。建立健全“一把手”负总责，分管领导负综合监管责任、其他分管领导按照“一岗双责”负直接监管责任的安全生产监管责任体系。水利生产经营单位要切实落实水利安全生产工作主体责任，对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，落实全员安全生产责任制，依法依规设置安全生产管理机构配备安全生产管理人员，实行全过程安全生产和职业健康管理制度，保证安全生产资金投入，建立健全持续改进的内生机制，推进水利安全生产标准化建设，做到安全责任管理、投入、培训和应急救援“五到位”。水利建设项目法人、勘察(测)、设计、施工、监理等参建单位要加强施工现场的全时段、全过程和全员安全管理，落实工程专项施工方案和安全技术措施,严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用的“三同时”制度，加强生产安全事故防范。水利工程运行管理单位要全面落实安全管理责任制，健全安全管理规章制度，加强水利工程安全监测、风险管控、隐患排查治理等工作，严格执行安全管理规程，保证水利工程运行生产安全。2020年初步建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（二）明确部门监管职责。按照“管行业必须管安全管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步落实水行政主管部门安全生产和职业健康监督管理职责。市水利局安监科指导全市水利行业安全生产工作，负责水利安全生产综合监督管理，局机关有关科室和局属单位按照职责分工履行相关安全生产监督管理职责。各县区水利部门依法履行本行政区域内水利安全生产监管职责（参照省水利厅安全监管职责）。（三）健全监督管理考核机制。按照安全生产工作要求，进一步完善安全生产考核机制，将安全监管纳入水利系统工作评比、机关科室和局属单位考评范围。严格落实水利安全生产“一票否决”制度，确保职责范围内安全生产工作有序开展。（四）严格责任追究制度。依法依规落实水利安全生产监管权利清单和责任清单制定工作，尽职照单免责、失职照单问责。落实水利生产经营单位生产经营全过程安全---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生产责任追溯制度，按照“四不放过”原则严格实施责任追究。认真执行事故报告制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。三、完善水利安全监管机制（...