实行党员底线管理对保持共产党员先进性的实践与思考实行农村党员“底线管理”,把党的先进性要求变为农民党员的自觉行动,这是保持农村党员先进性长效机制建设的有益探索。新时期党员管理和基层组织建设的难题之一，就是党员学习教育难组织、流动党员难管理、不合格党员难处置、党员先进性难体现的“四难”问题。因此，创新党员管理方式，实现对党员科学有效管理的问题就显得尤为突出。一、实行底线管理的初衷：近年来，随着改革开放的不断深化，在经济体制转轨过程中，社会经济、活动、组织形式、就业方式都发生了深刻的变化。这些变化给党员管理教育工作带来了许多新情况和新问题。主要表现在以下4个方面：1、党员队伍年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。从年龄上看，有八九十岁高龄的老党员，也有二十多岁的小伙子；文化程度上看，有大学毕业生，也有目不识丁的文---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---盲。这些差异，客观上使党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求。而目前我们对党员的管理教育形式往往是“一刀切、一锅煮”，老的、小的在一起，缺少共同语言，组织生活质量不高。而平时各党组织的活动方式一般也局限于开会读报等活动，缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流，很难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理缺乏有效性。加之，农村农忙，党员教育季节性、随意性大，也难以有较固定的模式。2、流动党员比例增多，组织生活不正常。我镇共有流动党员105名，虽然能联系上，但能正常过组织生活的仅有5人，占流动党员总数的4.9％；虽然都能交纳党费，但多数需要党组织催交或一次性交纳半年或一年的。在不能正常过组织生活的流动党员中，短的几个月，长的达几年。这些党员在管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难。一些流动党员，既脱离于原单位党组织的管理，又不接受所在地党组织的领导不想暴露党员身份，不填写“流动党员证”，不按要求接转临时组织关系。此外，一部分退伍军人党员和大学生党员，把组织关系转到所居住的村后，就外出打工，或再也---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不与党组织联系，而到了转正期满时才找党组织要求转正或者由其家长代为申请，递交转正申请。上述情况已成为现阶段党员管理教育工作中急需解决的突出问题。3、党员不能发挥先锋模范作用。改革开放和市场经济体制的建立，为党员提供了更大的发挥才华和展示先进性的舞台。但市场经济带来的负面影响，带来了党员思想取向经济化。置身于这一大背景中，作为同样是“人”的党员，自然会受到不同程度的影响。而且，有少数党员在其中“迷了路”，部分党员的党性观念发生弱化，部分党员的人生观、价值观、世界观受到某种利益驱动而发生急剧变化，甚至对共产主义信仰产生动摇。如有的党员不辨是非政治鉴别力不强，参与到“信教”组织中去，更有甚者，有的还从信教走向“传教”，成为教会的小头目；有的党员的表现不尽人意，甚至不如普通的群众；还有一些党员思想认识适应不了新的形势，对党的改革开放政策不理解对党组织的教育存在抵触情绪，对改革的举措不赞同、不配合、不支持，总是把负面的影响和以前相比，怀旧心里严重；对我们党惩治腐败持悲观态度，甚至对党的领导失去信心。有的党员居然说：“给我一毛钱，我就把党员卖---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---了”。类似这样的党员，还能指望他们发挥什么作用呢？那么，如何教育引导“问题党员”，增强党性观念，自觉发挥先锋模范作用，确实是当前党员管理教育的一个不小的难题。二、主要做法：建立管理机构。在乡镇(街道)的党政办内设立党员管理服务中心,负责指导村级党组织实施党员“底线管理”。在各行政村成立“底线管理”考评小组。负责全面了解、掌握每个党员平时的表现情况;调查核实党员触犯底线的举报电话和上访信件;定期召开考评会,对照“底线”对党员的表现情况逐个考评。设置党员行为“底线”。村党组织根据乡镇(街道)党(工)委对党员提...