合肥市扶贫开发领导小组办公室文件合扶贫办〔2016〕10号关于印发《合肥市2016年脱贫攻坚工作方案》的通知各县（市）扶贫开发领导小组，市扶贫开发工作领导小组成员单位：现将《合肥市2016年脱贫攻坚工作方案》印发给你们，请结合---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实际，认真抓好落实。2016年3月18日合肥市2016年脱贫攻坚工作方案为全面贯彻落实市委、市政府关于农村脱贫攻坚行动计划，确保在全省率先如期实现整市整体脱贫目标，结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八届五中全会精神为指导，以贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚部署要求为主线，以精准扶贫、精准脱贫为统揽。大力实施产业致富脱贫，转移就业脱贫，教育科技扶贫、医疗保险脱贫和政策兜底脱贫等专项工作，加快推进贫困村和贫困群众脱贫致富，同步实现小康。二、基本原则——发展为要，民生为本。坚持把加快发展作为促进脱贫攻坚的根本举措，着力解决区域性瓶颈制约，从根本上改变落后面貌，实现脱贫致富。——突出重点，合力攻坚。把贫困村作为脱贫攻坚主战场，把具备劳动能力的贫困人口作为扶贫开发的主要对象，加强部门协作，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---整合各方资源，在政策制定，规划编制，项目布局，资金分配等方面对其重点倾斜。——分类指导，统筹协调。立足各县（市）实际，突出优势和特点，因村制宜，因户施策，各有侧重，实施差异化扶持。更加注重转变经济发展方式，长短兼顾，点面结合，统筹推进贫困村科学发展。——自力更生，艰苦奋斗。尊重群众主体地位，充分调动和发挥贫困村和贫困对象的主动性和创造性，始终坚持自强不息，艰苦奋斗精神，积极推进参与式扶贫，提高扶贫对象自我发展能力，立足自身实现脱贫致富。——政府主导，社会扶助。充分发挥政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，定点帮扶，进一步拓展社会扶贫领域和渠道。三、目标任务——目标。确保2016年112个村贫困村全部出列，建档立卡的21.6万贫困人口全部脱贫，在全省率先实现整市整体脱贫目标。——任务。2016年实现99个贫困村出列，11万贫困人口脱贫。四、主要工作举全市之力，采取更加超常规的举措，更加有效的方法，更加有力的行动，按照“实施五大工程，强化五大措施，开展十大行动，创建十大机制”的工作思路和“五个一批”的脱贫类型，扎实推进脱贫攻坚行动，促进贫困村经济发展、贫困户脱贫致富。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）实施五大工程1.实施整村整体脱贫工程。按照“五大到村”要求，整合资源集合力量，加大投入，快速推进，完善基础设施建设，发展特色主导产业，壮大村级集体经济，推进社会事业发展，以解决“八难”实现“八有”为目标，如期实现112个村整体脱贫，全部出列。2.实施特色产业脱贫工程。坚持立足实际，宜工则工，宜农则农，宜林则林，宜养则养，因地制宜调整农业产业结构，推行贫困户土地规模流转，鼓励企业或大户集约经营，带动贫困户增收脱贫。形成山区、岭区、圩区等各具特色的效益农业，突出蔬菜、畜牧、果品等特色产业发展，狠抓光伏扶贫，乡村旅游扶贫，电商扶贫，确保每个村形成1-2个增收产业，因户施策，分户指导，确保每户至少有1个脱贫项目，通过产业特色扶贫，解决1万人脱贫。3.实施转移就业脱贫工程。着力抓好雨露计划、创业就业、实用技术培训，让贫困群众掌握一技之长，增强自身发展能力，通过教育培训转移就业，解决1万人脱贫。4.实施教育资助脱贫工程。落实和完善贫困学生资助政策体系确保不让一个学生因贫困而失学，通过教育扶贫解决5000人脱贫。5.实施社会民生脱贫工程。积极争取帮扶单位支持援助，严格落实好社会保障、社会救助、医疗救助等政策，切实解决贫困群众实际困难，通过医疗保障解决2万人脱贫，低保兜底特殊贫困对象6.5万人。（二）强化五大措施---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.强化领导责任。进一步调整加强市县脱贫攻坚领导小组和...