独山县党内关怀发展基金管理暂行办法（征求意见稿）为了认真落实党的十七大提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求，进一步加大党内关怀互助力度，建立健全党员帮扶发展机制，增进党内团结和谐，根据《党员权利保障条例》的有关规定和州委关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制有关要求，结合我县实际，制定本办法。第一章总则第一条党内关怀发展基金（以下简称“发展基金”）是为体现组织关怀，提高党组织凝聚力、创造力和号召力而设立的党内互助性、公益性和非盈利性基金。主要用于开展党内慰问活动，对党员中的生活困难人员给予一定的经济救助和生产创业扶助，为党员发挥作用提供帮助和支持。第二条利用发展基金开展关心帮助和服务党员工作，要做到解决思想问题与解决工作、生活问题相结合，精神激励与物质支持相结合，关心帮助党员与加强管理监督相结合，关心帮助党员与关心帮助群众相结合。第三条发展基金按照上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心帮助广大党员、机关向基层倾斜的原则，由县委组织部负责筹集、使用和管理。第二章发展基金的设置和筹集第四条发展基金采取“留存党费补助一点、财政支持一点、党员捐助一点、企业和社会募集一点、财政支持一点”的办法筹措。1、党费补助。每年初分别从县直属机关党委和组织部代县委管理党费中提取部分党费充实县级发展基金。2、党员和党组织捐助。每年各级党组织要采取适当形式，组织发动各级党组织和有固定工资收入的党员进行自愿捐助。3、企业社会赞助。组织县内外有关单位、社会团体和企业赞助充实基金。4、财政支持。把发展基金纳入财政预算，县财政每年安排一定资金用于充实发展基金。第三章发展基金的使用第五条使用原则：县委组织部根据上年度基金筹集的具体情况和调查掌握的需要帮扶党员的实际情况，本着公开、公平、公正的原则，以党员关怀互助为主、党组织和社会帮扶为辅，统筹兼顾、规范管理、合理安排，充分发挥基金的社会效益。第六条使用对象：1、凡年人均纯收入符合扶贫对象要求的农村党员，年可支配收入在城市最低生活保障线以下的社区居民党员。2、党龄在50年以上，无固定工资收入的困难党员。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、获得县级以上党委授予的“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”称号的困难党员。4、连续担任村（居、社区）党支部书记10年以上或累计担任村（居、社区）干部20年以上的离任退职困难党员。5、本人或家庭遭遇重病、重大灾难及其它突发性事故的党员。6、党员个人创业，有好项目、有条件发展，但缺乏发展资金的困难党员。7、其他需要帮扶的党员。第七条使用方式：针对需要关怀帮扶党员的实际情况，可采取下列方式提供救助或帮扶。1、组织开展慰问活动结合每年“七一”和“两节”期间的党内慰问活动，对老党员、艰苦工作岗位上的党员、优秀党员和党务工作者、处在最低生活保障线以下的党员进行慰问。2、临时救助（1）对因重大疾病或其他原因造成生活困难的党员提供适当的补助。（2）对因遭受自然灾害等突发性事件的党员家庭，视情况进行适当补助。（3）凡符合帮扶条件的党员家庭，其子女上高中或高校（需提供入学通知书或在校证明）缴纳学费困难的，根据家庭困难情况，给予适当补助。3、技能培训（1）每年根据全县有劳动能力的困难党员数量，适时从基金中划拨一定经费开展致富技能培训。(2)推荐困难党员参加各部门开展的实用技术培训。4、贴息和借款帮扶（1）针对有生产发展项目并取得小额贷款的生活困难党员，在一定期限内，对其贷款利息的全部或部分给予补贴。（2）以贴息形式扶助困难党员发展生产和进行创业。对有意自主创业、有市场前景项目而缺少启动资金的农村困难党员和城镇下岗失业党员，利用小额贷款解决启动资金的，给予贴息补助，帮助实现创业。第八条有下列情形之一的党员，不纳入本发展基金关怀帮扶范围：1、没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作的。2、已享受社会最低生活保障的。3、已获得其他渠道资助的。4、...