树立科学政绩观确保党代会目标落实（调研室综合科李纲）市十次党代会为焦作今后五年发展指明了指导思想、奋斗目标和措施保障，当前和今后一个时期，全市上下的重要任务就是抓落实。个人认为，从党代会报告中指出的，要“完善干部考核评价机制”，和“逐步建立完善人才考核评价工作机制”，到省人大常委会党组书记、副主任曹维新同志在“用领导方式转变加快发展方式转变”辅导报告中将“政绩导向之手”与“政府看得见的手”和“市场看不见的手”相提并论，都在讲一个道理：树立科学政绩观是抓落实的关键环节。本文拟就科学政绩观的特点进行探讨，不当之处，请批评指正。一、树立科学政绩观应突出导向作用工作千头万绪，关键就是要找到主要矛盾，找到工作着力点。在此基础上，将重点工作列入绩效考评内容，发挥政绩观“指挥棒”的作用，使被考评者明确工作目标、工作重点，并据此决定力量和精力分配。比如广东为了促进珠三角地区减少劳动密集型项目，将人均GDP增长率高于GDP增长率2个百分点的要求纳入年度考核体系，促使珠三角地区必须“腾笼换鸟”；再比如有的地方为了推进食品安全工作，将食品安全列入绩效考评。当然，确定的重点工作不宜过多、过细，给“规定工作出亮点，自选动作出特色”预留充足---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---空间，否则就可能抑制被考评者的创新能力。二、树立科学政绩观应突出尽力而为卢展工书记在不同场合讲过“量力而行、尽力而为”，前一个事关科学精神，后一个事关工作态度。特别是一些长期性工作,作为考评者，也要站在被考评者的立场上，以“跳起来够桃子”为原则，以最大限度的激发“尽力而为”，确定考评具体指标。激发“尽力而为”，就不能擅苗助长，更不能罔顾事实，就要深入研究相关工作的规律，在指标上慎用“零指标”或“一百指标”,在格次上慎用“一票否决”。当然，在指标的标准上也不能定得过低，那样就失去了考评的意义。三、树立科学政绩观应突出分类指导《全国主体功能区规划》中强调，“根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类”。这个《规划》的一个重要配套措施就是“完善绩效考核评价体系”，就是根据主体功能区的特点，决定考评内容和重点。这个规划体现出科学发展观统筹兼顾的重要方法，规划的绩效考评蕴含的原则就是分类指导，科学确定“公共指标”和“个性指标”。树立科学政绩观应突出群众参与从“行风评议"到“群众安全感”、“群众满意度”，胡锦涛---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会中强调“发展成效由人民评判”的要求正在日渐得到落实。群众参与绩效考评的过程，是互动的过程，是监督与被监督的过程，为工作提出了更高要求。但只有群众广泛参与，才能形成政府与群众的良性互动，进而凝聚人心推动“富民强市”目标的实现。做到“发展成效由人民评判”，就要加大政务公开的力度，做到温家宝总理在2010年政府工作报告中指出的“创造条件让群众监督政府”；就要引入专业调查机构，确保调查数据真实有效。五、树立科学政绩观应突出过程导向以结果为导向，虽然能够在短时间内集中一些资源，通常能在短期内看到效益。但结果导向的“结果”是非常难以确定的，精心测算的指标往往可能受到不确定性因素的影响，如果固守短期结果，政策措施就会失去灵活性，甚至造成巨大损失，如资源浪费方面、数据方面、以人为本方面等；以过程为导向，更加强调阶段性，更加强调规律性，更加强调基础工作，更加强调依法依规，虽然能够起到统筹协调的作用，工作的发展潜力较大，但缺点是见效慢，甚至会牺牲短期排名，可能要在较长的周期后才能看到绩效。但总的来说，由于过去以结果导向居多，还是应该重点培养以过程为导向的意识，慢慢转变到兼顾过程和结果的思路上来。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---