新时代实施乡村振兴战略的路径思考马乂琳潘明辉Summary：实施乡村振兴战略，是我国在推进城乡融合发展、新型城镇化进程、构建现代农业体系中历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑的必然选择。本文从乡村振兴的科学内涵出发，分析了城乡居民拥有生存需求、安全需求、尊重需求、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---精神需求、发展需求五个方面的实际需求，系统梳理了乡村振兴面临的资源约束、要素约束、制度约束、生态约束、认识约束五个方面的约束条件，阐述了实施乡村振兴战略面对的“四对矛盾”，从产业发展、培育主体、建优载体、激活要素四个方向提出实施乡村振兴战略的路径建议。Key：乡村振兴逻辑选择实施路径乡村振兴战略是新时代党和国家针对城乡发展不平衡和农村发展不充分矛盾提出的与新型城镇化、新农村建设一脉相承、衔接统一的战略举措。实施乡村振兴战略，对于构建现代产业体系，助推高质量发展，实现共同富裕具有重要的意义。精准高效地实施乡村振兴战略，要充分把握乡村振兴的科学内涵，厘清农村发展战略的逻辑脉络，正视乡村发展的差异化特征，从乡村的资源禀赋、约束条件、发展需求出发，明确乡村振兴的实施路径。一、乡村振兴战略的科学内涵（一）实施乡村振兴战略的内在逻辑1.正视实施乡村振兴战略的历史逻辑。从世界各国现代化进程的历史看，工业化和城市化是导致乡村衰落的诱因，发达国家现代化进程的经验和部分发展中国家“现代化陷阱”的教训，从正反两个方面启示我们实施乡村振兴战略的必要性。从我国城乡关系发展变化看，服从国家工业化和现代化建设的需要，长期以来的以城市为重心的发展战略，致使城乡关系嚴重不平等，劳动力、人才、资金、技术等生产要素向城市单向流动，农产品始终位于价值链的低端，国家支农体系薄弱。可以说，城乡二元的发展体制机制和政策，是造成城乡差距不断扩大、城乡分割和乡村衰落的深层次原因，是实施乡村振兴战略必须要针对性解决的问题。2.认清实施乡村振兴战略的实践逻辑。改革开放以来，党和国家围绕“三农”工作开展了一系列生动的实践，自1982年以来，共发布了23个中央一号文件，其中2004年以来，更是连续18年发布了事关“三农”工作的中央一号文件。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从实行家庭联产承包责任制、松绑农村经营体制机制，到允许农民多种经营、鼓励发展乡镇企业，再到积极发展小城镇、推进社会主义新农村建设，再到统筹城乡一体化发展，到如今推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略是对我国乡村发展的方针、政策、战略的延续、拓展和创新。3.要把握实施乡村振兴战略的现实逻辑。一方面，虽然经过40多年的改革发展，我国农业政策体系更加完善，农业投入力度更大，农村取得翻天覆地的变化，农民收入持续增加，但是城乡二元政策体系仍然存在，国家支农体系仍然脆弱，农业生产经营体系尚未实现现代化，城乡居民收入差距扩大趋势仍然明显。同时，因地区资源禀赋、区位条件的差异，我国乡村发展呈现异质化的特征，乡村发展不平衡现象普遍存在。另一方面，农业农村发展的功能更加多元化，城市对农村的需求多样化，新生代农民成为农业生产经营主体，农村劳动力素质进一步上升等因素，为实施乡村振兴战略提供了有利条件。4.遵循实施乡村振兴战略的发展逻辑。乡村振兴是全面振兴，是针对农民、农村、农业问题的系统施策，是产业、生态、文化、组织、人才五个维度的全方位振兴，既增强乡村可持续发展能力和内生动力，同时也注重促进城乡联动发展的政策、制度、要素等外部保障，确保城乡生产、生活、生态有机融合，进一步形成城乡联动发展的新型城乡关系。（二）乡村振兴战略的表现维度农业农村现代化是乡村振兴的目标维度，具体表现为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴不是孤立的乡村重建，也不是乡村并入城市，而是实现功能互补、联动发展、有机融合。在把握乡村振兴的“二十字”方针时，要统筹考量农民和市民、农村和城市、农业和现代化产业之间的内在关系，以全面的视角剖析乡村振兴的表现...