中国农业银行发放“三农”贷款存在的问题及对策论文导读：作为农村金融骨干和支柱的中国农业银行，全面贯彻落实党中央、国务院服务“三农”的基本要求，坚持股改不改支农方向，始终将服务“三农”放在改革发展的首要位置，积极创新金融产品，努力加大信贷投放，加快推进三农金融部改革，不断提升风险管控能力，“三农”金融服务面不断扩大，服务水平不断提高，为“三农”抵御国际金融危机影响，提供了有力的金融支持。关键词：中国农业银行，“三农”贷款作为农村金融骨干和支柱的中国农业银行，全面贯彻落实党中央、国务院服务“三农”的基本要求，坚持股改不改支农方向，始终将服务“三农”放在改革发展的首要位置，积极创新金融产品，努力加大信贷投放，加快推进三农金融部改革，不断提升风险管控能力，“三农”金融服务面不断扩大，服务水平不断提高，为“三农”抵御国际金融危机影响，提供了有力的金融支持。免费。免费。1.中国农业银行发放“三农”贷款的概况增加信贷投放，全力支持“三农”经济发展，是中国农业银行贯彻落实国家政策和服务“三农”要求的具体体现。1.1农户贷款的发放重点抓好农户金融服务。“三农”金融服务难，最难的是农户金融服务。为进一步解决农户“贷款难”，2009年，中国农业银行着力加大了惠农卡发放和授信力度。全年发放慧农卡2526万张，发卡总量达到3336万张，覆盖全国3319万户，按每户4人计算，惠及1.3亿多农民。此外，惠农卡代理发放各种补贴的能力大幅增强，部分地区已近实现代理发放粮食直补、农资综合直补、家电下乡补贴等21项补贴，并可刷卡消费。1.2农业贷款的发放⑴大力支持国家粮食。生产贯彻落实国家粮食安全发展战略，大力支持粮食生产是中国农业银行服务“三农”的重要内容。2009年初，中国农业银行先后下发了《关于进一步加大信贷投放扎实做好粮食生产金融服务的意见》和《关于全力做好支持春耕备耕工作的通知》。先后与河南省、吉林省人民政府、黑龙江农垦集团等签订了战略合作协议。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---⑵着力扶持农业产业化企业和中小企业。中国农业银行在有效控制风险的前提下，不断加大带动能力强、发展潜力大的农业产业化龙头企业和中小企业的扶持力度。1.3农村贷款的发放大力支持农村基础设施和民生工程。农村基础设施和民生工程建设，是改善农民生产生活条件的重要内容。重点支持农村公路建设和大中型水利枢纽工程建设。进一步加大了城市消费信贷产品在农村的推广力度，培育和开发县域房地产、新村建设、汽车下乡、家电下乡等新型农村金融增长点。2.中国农业银行发放“三农”贷款存在的问题近年来，中国农业银行对“三农”的支持无论从贷款投放总量上还是贷款结构上，都有了较大的发展，在促进“三农”持续快速增长上发挥了重要作用。但是也应注意到，目前中国农业银行在支持“三农”的发展上，仍然存在许多不足，具体情况如下所述:2.1存在对中小农户和乡镇企业的信贷歧视中国农业银行出于自身利益的考虑，很少愿意向农户和中小乡镇企业提供金融支持，在信贷资金已经很有限的情况下，主要贷款给了农村的重大工程建设和大型企业等非金融领域，农业本身就是一个弱质产业，对于风险的抵抗能力很弱，因此对于资金的需求极为旺盛，在中国农业银行等商业银行无法提供正常信贷的情况下，只能通过高利贷等民间融资方式获得资金。2.2农业贷款条件僵化，无法适应农业产业的多种客观需要首先，农村金融部门确定的贷款期限，仍然是依照传统农业种植生产周期确定的，期限大都在半年以下，已不符合结构调整后的新农业产业特性。其次，贷款品种局限于短期流动资金贷款，缺乏针对大农业的固定资产和更新改造中长期贷款。再次，农村信贷仍然等同于传统工商业的付息模式，按季付息根本不符合一般农业资金于秋季回流的现实。最后，农业的高风险与信贷部门要求稳定的高盈利的矛盾。农业本身属于弱势产业，它同工商业相比，除了市场风险外，还要面临自然灾害风险，这无疑增大了农业贷款的风险度。而商业银行信贷资金的‘三性’要求，总希望把资金投向效率高、风险小的行业和地区...