供给侧结构性改革背景下的精准扶贫工作探析摘要：在全球经济危机，中国经济持续下滑的状况下，中央政府提出了进行供给侧结构性改革，即调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。而在供给侧结构性改革的背景下，精准扶贫既成为了民生问题，也是一种经济杠杆，将与供给侧改革相互作用。本文以供给侧结构性改革为背景，探讨了精准扶贫的新思路。不仅要提高需求侧的质量效益，更要优化供给侧结构，拓宽融资方式，真扶贫，扶真贫，进一步打好精准扶贫这场攻坚战。关键词：供给侧结构性改革；扶贫；精准扶贫:C91文献识别码:A：1001-828X(2017)001-00000-02精准扶贫作为新时期政府推进扶贫脱贫的重大方略，自提出以來，从顶层设计、项冃规划到方案落实都得到了有序推进。在供给侧结构性改革的背景下，如何适应经济发展新常态，妥善解决扶贫工作重点难点，创新精准扶贫思路模式，是助推贫困地区脱贫不返贫，实现全面建成小康社会的必然要求。一、供给侧结构性改革改革开放以来，中国经济持续高速增长，社会生产力和综合国力不断提升，己成为名副其实的经济强国。但近年来，中国经济面临着诸多突出问题。经济增速持续下行、发展方式粗放落后、结构性失衡等严重制约着经济持续健康发展。结合中国经济发展的现状，在理论界数年调研的基础上，中央不失时机的提出了“供给侧结构性改革”。所谓“供给侧结构性改革”，即“加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率消费、投资和出口作为推动经济增长的三驾马车，是从“需求侧”入手来扩大需求、刺激消费，从而促进经济的增长。但这项短期政策并不能解决中长期的结构性问题，促进经济增长还需要进行供给方面的结构性改革。作为推动经济增长的新方案，供给侧结构性改革强调从供需两端的“供给”方面入手，而不是一味地围绕“需求”活动展开，用一种新的思路、新的方法来促进经济增长，通过调整经济结构，使各个耍素实现最优配置,从而提升经济增长的质量和数量。但是供给侧结构性改革并不意味着对需求侧实行紧缩管理，相反，它要求在适度扩大总需求的同时，主攻供给侧的结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率，实现供需平衡从低水平到高水平质的飞跃。同时，明确政府权力边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高社会生产力水平，从而增强经济持续增长的动力，促进经济社会持续健康的发展。二、精准扶贫工作现状精准扶贫作为政府推进扶贫脱贫的重大策略，旨在运用科学有效的程序对贫困地区及贫困对象实施精准帮扶，做到因地制宜、因人而异、精准施策、精准治贫。为落实好习近平总书记精准扶贫的重耍思想，解决各地贫怵I现状，各级政府在推进扶贫政策过程中做了相应工作，但仍然与精准扶贫的具体冃标存在一定差距，具体而言，当前精准扶贫工作存在以下问题。（一）扶贫对象精准识别难精准扶贫要求对扶贫？。笫凳」？准识别，做到“扶真贫、真扶贫”。然而由于农民收入渠道多、实际收入难以核算，致使政府往往难以对其贫困程度进行界定；其次，贫困区农民文化素质偏低，对扶贫政策参与度低、理解力差，不能及吋反映其贫困诉求，为精准识别增加了难度；还冇一些地区为了获取扶贫资金，为自己扣上“贫困县”的帽子。由于以上种种原因，政府在识别贫困地区和贫困户时往往难以做到精准有效，将非贫困户、非贫困地区纳入贫困帮扶范围，致使识贫扶贫有失公平，精准扶贫困难重重。（二）政府主导精准扶贫精准扶贫要求政府扶贫与社会扶贫济困深度融合，加强社会帮扶力度，打破政府单一主导模式。然而当前的精准扶贫工作多以政府为扶贫主体，扶贫政策的制定、项目计划、具体落实均由政府、官员、专家负责，社会和贫困人口被排斥，缺少话语权；各级政府在精准扶贫过程中，缺乏针对性和冇效性，盲目效仿其他地区成功的扶贫经验，没冇做到因地制宜、因人而异；同时，一些政府大搞扶贫政绩工程，形式主义严重，忽略客观实际而进行“大跃进”式的扶贫，存在严重的脱贫再返贫现象；在扶贫资金的分配、使用和监管方面均由政府负责，缺乏社会监督，致使相关部门同流合污...