关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是，贫困地区开展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。实现?中国农村扶贫开发纲要〔2022年～2022年〕?〔以下简称?纲要?〕提出的奋斗目标，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和开展活力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。一、深化改革，创新扶贫开发工作机制当前和今后一个时期，扶贫开发工作要进一步解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，更加广泛、更为有效地发动社会力量，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形成扶贫开发合力。〔一〕改良贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县〔以下简称重点县〕取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。中央有关部门加强指导，各省〔自治区、直辖市〕制定具体考核评价方法，并在试点根底上全面推开。同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。〔中央组织部、国务院扶贫办、国家统计局等。列在首位的为牵头单位，其他单位按职责分工负责，下同〕〔二〕建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别方法。各---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---省〔自治区、直辖市〕在已有工作根底上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原那么，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内到达稳定脱贫目标。〔国务院扶贫办、民政部、中央农办、人力资源社会保障部、国家统计局、共青团中央、中国残联等〕〔三〕健全干部驻村帮扶机制。在各省〔自治区、直辖市〕现有工作根底上，普遍建立驻村工作队〔组〕制度。可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作队〔组〕，每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。驻村工作队〔组〕要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立鼓励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。〔各省、自治区、直辖市〕〔四〕改革财政专项扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，工程资金要到村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配方法。简化资金拨付流程，工程审批权限原那么上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫工程为平台，整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。积极探索政府购置公共效劳等有效做法。加强资金监管，强化地方责任，省、市两级政府主要负责资金和工程监管，县级政府负责组织实施好扶贫工程，各级人大常委会要加强对资金审计结果的监督，管好用好资金。坚持和完善资金工程公告公示制度，积极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违纪违法行为惩办力度。逐步引入社会力量，发挥社会监督作用。〔财政部、国务院扶贫办、国家开展改革委、中央纪委、监察...