动物养殖新时代疫病防控存在的问题及对策李坚杨晖何常波陈继军摘要新时代动物传统养殖格局已发生改变。为了实现“减量提质”，确保食品安全和公共卫生安全的新目标，本文探讨了新型养殖格局下疫病防控存在的问题，并提出了相应对策，以期为有效提升动物疫病防控能力提供参考。关键词动物养殖；疫病防控；问题；对策S851.33A1007-5739（2018）11-0231-01传统养殖格局以大型畜禽规模养殖场为主，中型、小型专业户大量并存，以散养户分散养殖为辅。但随着人们的生活水平日渐提高，以及对户外休闲旅游的大量需求，农家乐、观光休闲旅游场所的动物养殖不断增加，在这些场所养殖动物供人观赏、食用等。由此呈现出了非集中大规模养殖、非养殖场养殖且养殖场所与市民紧密相关的新型养殖格局。1存在的问题1.1防控意识不高相关部门对动物疫病防控的重要性认识不够，认为在当前养殖量大幅减少的形势下，动物疫病防控工作并不重要，随着大规模养殖退出市场，即使动物疫病---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发生也不会造成广泛影响[1]。而新格局下的养殖户也以少量养殖为由，认为不需要专业技术，对于重大动物疫病的防控意识更薄弱。1.2难以及时掌握养殖动态信息农家乐、观光休闲旅游场所、合作社等的动物养殖由于缺少专业养殖技术，导致动物发病死亡较多，再加之用于餐饮食用以及观赏动物迁移等，未形成有效记录而导致动态养殖数量难以统计，给动物疫病的免疫、监测等带来困难。1.3养殖技术落后这些场所的动物饲养者大多是兼职饲养员，少量为专职从事饲养，他们或不懂专业技术，或农民出身仅凭经验饲养，或对规范饲养管理无概念，认为养殖对于主业来说只是副业，因而从思想上对科学养殖、规范养殖不重视，养殖技术落后，动物疫病防控意识薄弱。1.4防控隊伍日益减弱随着城市化进程以及新农村建设步伐的加快，动物养殖量急剧下降。相关部门认为动物养殖量大幅减少，人畜共患病发生的威胁也大幅降低，对防控队伍人员的配备也大幅减少。这直接导致乡镇级防疫人员严重不足，防疫队伍老龄化日益严重，甚至部分已建立逾10年的村级防疫队伍也遭遇解散，基层兽医管理站管理岗位出现“青黄不接”现象。动物疫病防控队伍正面临严峻考验。1.5流通规范意识较弱上海市与江浙相邻，交通发达，动物流动性大，大型规模畜禽场在多年的监管下调运动物申报产地检疫程序较规范，而农家乐、旅游点、合作社等饲养动物的调运随意性很大，规范性流通意识薄弱，有的从相邻省、市用私家车装运，无检疫证明，蒙混过关，到上海市后饲养信息不上报，不按要求进行相关疫病检测，导致后续饲养周期内的免疫工作无法正常开展，给动物疫病防控带来很大隐患，严重影响食品安全与公共卫生安全[2]。2对策---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.1提高养殖场所管理者的动物疫病防控意识依据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，充分明确饲养者强制免疫的主体责任。依法配合兽医部门开展监测，做好消毒工作，并依法检疫、疫情上报等。同时开展动物相关法律法规的培训、宣传与告知，以及动物疫病防控专业技术的培训，加强农家乐、旅游点、合作社等饲养场所饲养者的动物疫病防控意识，并提高其公共卫生安全意识[3]。2.2加强基层兽医部门新格局下疫病防控工作2.2.1防控基础工作应长抓不懈。在动物养殖结构调整、养殖量逐年下降的形势下，对于高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病的免疫、监测、流行病学调查及地产生猪上市前的“瘦肉精”等监控工作，加强思想重视，完成2个“确保”，即确保不发生重大动物疫情、确保不发生地产肉食品安全事件。落实责任到人，严格按照重大动物疫病防控计划与各类实施方案的要求布置落实，积极组织人员与力量，完成春、秋季的集中免疫，各类主要动物疫病的监测、消毒工作的开展与管理，流行病学调查分析与动态疫情掌握及产地检疫、动物卫生监督执法、应急事件处理等。2.2.2创新思路，全面提升疫病防控能力。一是做精、做细传统畜禽防控。当前规模...