体制转轨时期城乡发展差距扩大原因探析柳思维内容提要：体制转轨时期中国城乡发展差距扩大是不争的事实，主要表现为：城乡居民收入差距逐年扩大，城乡居民的实际消费差距在扩大，城乡之间公共产品供应差距在扩大，城乡市场体系建设与发展差距在扩大。之所以如此是由多种原因引起的，包括：传统城乡分割体制与传统二元经济结构的影响，传统剪刀差以及新剪刀差的作用，投融资体制重城轻乡及对农村农业剩余的汲取，城乡对外开放与利用外资的差距，新形势下市场经济对城乡发展差距扩大起了加速作用。关键词：体制转轨城乡发展差距问题中图分类号：F120.0文献标识码：A文章编号：1009-2382(2008)06-0017-06国情决定中国从计划经济体制走向市场经济体制必然要经过相当长吋期的体制转轨时期，在这…吋期，城乡发展差距扩大的问题必须引起我们高度关注。本文对这一时期城乡发展差距扩大的表现及原因作一些分析。一、体制转轨时期城乡发展差距扩大的表现1.城乡居民人均收入差距逐年扩大改革开放以来的1979-1985年我国城乡居民收入差距波动较小，且差距呈缩小趋势，按收入比率计算，1978年城乡居民收入比为2.36:1,1985年降到1.85:lo但自1985年后,城乡居民人均收入差距却呈现逐步扩大的趋势，特别是20世纪90年代末以来，城乡居民人均纯收入差距比是逐年扩大。1---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---998年城乡居民人均纯收入差距比为2.52：1,到2007年扩大到3.32：1,而且基本呈现逐年扩大的趋势。有人研究认为，如杲将城市居民的各种福利性收入和隐性收入等算进去，将农民的自给性实物收入扣除，则城乡居民人均收入差距在6：1左右，即6个农村居民的人均纯收入相当于一个城市居民的纯收入。由此可见，城乡居民实际收入差距的扩大比名义上的收入差距还要大得多；如果从不同地区城乡居民收入差距来比较，可能还耍严重。我国城乡居民收入差距比例己大大超过了国际社会公认的1.5：1-2:1的城乡差距水平，据1995年国际劳工组织对36个国家的调查，当时城乡居民收入差距超过2：1的国家只有3个，而中国列在其中，但从1995年后这个差距不但没有缩小，反而呈扩大趋势。如果按照城乡居民人均收入差距绝对额来计算，差距的扩大更为明显和直接:1978年我国城乡居民个人之间收入差距的绝对值是210元，到2007年，我国城镇居民可支配收入是13786元，而农村居民人均纯收入为4140元，两者差距高达9646元。从收入增长率来计算,20世纪90年代中期以来，城镇居民在收入基数大大高于农村居民收入基数的基础上，年均收入增长率也大大高于农民，如从1997-2003年，农民人均收入年均增长率不到4%,而同期城镇居民年均收入增长率则为8%左右。如果从城乡高收入人群与低收入人群的收入差距去比较，则城乡居民人均收入差距的状况更令人忧虑。据有关专家估算，城市20%的最高收入人群和农村20%的最低收入人群的收入差距,已从20世纪90年代的4.5:1,到近几年已扩大到12.66:1①。2.城乡居民的实际消费差距在扩大1978年我国城镇居民人均消费支出405元，农民人均消费支出138元，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---两者差距276元。20世纪90年代以来，从城乡居民人均消费支出差额的变化来看，其差距呈现逐年扩大的趋势。1989年，城乡居民人均消费支出差额绝对值是676元，相当于1979年的2.53倍；到1997年扩大到2569元，到2005年乂扩大到5388元，相当于1979年的20.2倍；如果按人均消费现金支出，2005年农村居民人均仅为2134.58元，城乡居民现金消费支出差额即为5809元，2006年这一差额扩大为5868元。恩格尔系数是判断居民生活质量高低的一个综合性指标，恩格尔系数在城乡居民之间的变化也反映了城乡居民消费水平与消费质量差距的变化。从1989年到2005年，城市居民家庭恩格尔系数从0.545下降到0.367,下降了17.8个百分点，而同期农村居民家庭恩格尔系数由0.548下降到0.455,下降不到10个百分点。城乡居民家庭恩格尔系数的差距由1989年的0.3扩大到2005年的8.8,扩大了20多倍，近5年来，城乡居民家庭的恩格尔系数差距一直保持在8-9个百分点。3.城乡公共产品的供应...