把握五性推进新时代人大调研工作

把握“五性”推进新时代人大调研工作调查研究是地方人大常委会及其工作机构的基本工作方法当前,人大工作面临新形势新任务,只有准确把握人大调研的“五性”,深入基层和群众认真细致调研,才能更好推动新时代人大工作与时俱进、完善发展。一是宗旨要体现人民性。一些同志认为,人大的调研只是例行公事,只是为常委会会议、主任会议提供一份材料,没有充分认识到搞好人大调研与维护好人民根本利益、行使好人大监督权的高度一致性,自觉不自觉地淡化了人大调研工作的重要性。人大调研的目标追求和价值取向,就是为了维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,让人民满意,使调查研究产生实效,这就是人大调研的人民性。因此,人大调研不能简单地调查了解工作开展得如何、政策落实得怎样,重要的是看这种落实是否以人的全面发展为目标,看一个地方的“软实力”有没有提高;不仅要看发展的数字和指标,还要看发展的成果是否惠及人民的利益,更要看人民群众的满意度。要把“人民性”贯穿到调研工作的始终,走从群众中来到群众中去的路线,怀爱民之心,听为民之言,思为民之策,把人民满意不满意作为判断是非、分析问题的标准,真正了解民情、反映民意、集中民智,让人民群众从调研成果中得到更多的实惠。二是选题要把握科学性。人大调研选题最根本的是坚持党的领导的政治---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---原则,做到“三围绕”:围绕党委工作中心,围绕政府工作难点,围绕人民群众关注的热点,从人民的根本利益出发,从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,力求使人大调研突出重点,突破难点,呈现亮点。因此,人大调研要科学选题,可以利用人大经常、广泛地联系代表和人民群众的优势,通过向市民发放征求意见表的方式广泛征集议题,可以从代表议案和建议中筛选、采集议题,还可以召开“一府两院”及其部门负责人、有关方面专家座谈会征集议题,也可以将相关联的多个课题合并成一个综合性大课题,或者对同一课题采取演“连续剧”的方法连续跟踪调查。同时,地方人大常委会还要建立相应的应急机制,对突发事件和重大问题的监督“该出手时就出手”,从而使选题真正体现关乎全局、关乎发展、关乎民生。三是方式要力求多样性。人大的调研侧重点在寻找问题,出发点在行使监督权,落脚点在推进有关方面改进工作,维护人民利益。只有改进作风,放下架子,沉下身子深入实际开展调查研究,适时、准确、快捷地掌握大量的第一手材料,把情况摸透,把问题抓准,才能使人大常委会在行使监督职权时有更多的“发言权”,提出的意见和建议才能顺民心、合民意,监督工作才能做到有的放矢。要综合运用各种调查方法,现场考察、跟踪调查、明查暗访、抽样调查、解剖麻雀、问卷调查、设立网上征求意见---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---箱等方法,随时随势选用,不断创新调查方法和手段。同时,应吸收基层人大代表、部分熟悉相关业务的代表组成专业代表组或选聘一些专家、学者充当顾问,专群结合,以增加调研成果的“含金量”。调查时,不仅要听会上的也要听会下的;不仅要听干部的,也要听群众的;不仅要看面上的,还要关注点上的;不仅要看“门面”和“窗口”,也要看“后院”和“角落”;不仅要到成绩好的地方,还要到成绩差的地方;不仅要了解正面的意见,也要倾听反面的看法,做到零距离地倾听群众意见和呼声,注重调查研究的广泛性,防止先入为主、偏听偏信,防止只凭听一两次汇报、看一两个“景点”就评价优劣。四是分析要注重准确性。人大调研既然具有监督性质,比起其它调研要求更高,因为人大调研如果没有深度,监督就难有力度,其调研报告不但应找出问题,还应分析问题成因;不但揭示事物内部的规律,还需提出符合事物发展规律的建议;人大调研报告须能讲“别人不曾讲过的”话,敢揭“别人不曾揭过的”丑,善说“别人不曾说过的”理,比“别人技高一筹”,让受监督者不但“诚服”而且“心悦”地接受监督。要细致分析材料,深入揭示本质,科学提炼观点,探究发展规律,提出准确建议。挖掘问题的...

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