农村电商扶贫的作用机理、困境与对策强华玉黄永兴摘要：自2015年初电商扶贫纳入十大精准扶贫工程以来，电子商务在农村地区快速发展。以安徽省霍邱县为例分析电商扶贫的作用机理以及存在的问题，并根据分析结果提出切实可行的措施。关键词：农村电子商务;电商扶贫;扶贫机理;安徽霍邱：F724.6;F323.8：A：0439-8114（2019）19-0066-07---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.19.014开放科学（资源服务）标识码（OSID）：Abstract：Sincethebeginningof2015，e-commercepovertyalleviationhasbeenincludedinthetoptenprecisionpovertyalleviationprojects，e-commercehasdevelopedrapidlyinruralareas.ThispapertakesHuoqiucountyinAnhuiprovinceasanexampletoanalyzethemechanismandexistingproblemsofe-commercepovertyalleviation，andaccordingtotheanalysisresults，practicalmeasuresareputforword.Keywords：rurale-commerce;e-commercepovertyalleviation;povertyalleviationmechanism;HuoqiucountyinAnhuiprovince随着近年来电商下乡、“互联网+”农业等热潮的兴起，农村电商扶贫借助新的扶贫理念和工具颠覆了传统扶贫模式，给部分农村地区带来了巨大变化。但是目前电商扶贫尚存在诸多问题，为使农村电商扶贫能有的放矢地突破工作中面临的困境，拟以安徽省霍邱县为例探讨农村电商扶贫作用机理，剖析农村电商扶贫存在的问题，并给出相应的解决措施，以便为促进农村电商扶贫提供支持。在学术界，汪向东等[1]首先提出了电商扶贫理念，并阐述了电商扶贫的内涵、形式、必要性[2]。林广毅[3]围绕电商扶贫的作用机理和脱贫机制，阐述了电商扶贫的必要性和可行性。为此，要重视电子商务在农村经济社会转型中的作用[4]，农村电商发展也应该纳入中国农村减贫扶贫主流工作体系并作为一个有效的内容来对待[5]。其实，电商扶贫可从产业基础、创业者示范、交通倉储、商业文化等方面改变贫困群体生产生活方式，实现脱贫致富[6];借助农村电商，贫困主体可积极主动成为反贫困主体，同时主动参与到市场机制中，实现收益并增强能力[7]。当前，“互联网+流通+扶贫”的扶贫模式已成为可能[8]，农---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---村电商已成为经济发展的着力点，是促进农业转型、农村发展、农民增收的重要手段。当然，驱动农村电商发展的核心要素是农村电商领头羊人物及当地农民的内生力量[9]。但是，目前农村电商发展确实存在种种限制[10]：面临“要啥有啥，要啥没啥”的困境，很难形成产业链[11];存在人才缺乏、物流体系薄弱、农产品标准化程度低、区域统筹协调发展难度大等问题[12]。综上所述，虽大多学者站在不同的角度对农村电商扶贫给出了自己的看法，但没有更深入地去分析农村电商扶贫中的扶贫主体究竟是通过什么传导途径对贫困主体施加帮扶以减贫脱贫的，农村电商扶贫究竟需要解决哪些关键问题。并且，目前大多学者将着眼点放在电商扶贫模式比较成熟的地区，忽略了对国家级贫困地区电商扶贫的探讨。为此，本文拟以安徽省霍邱县为例，通过分析霍邱县农村电商扶贫的作用机理与困境，找出农村电商扶贫发展中应注意完善的地方。1安徽省电商发展情况与脱贫攻坚成果作为主要的扶贫省份，安徽省有18个国家级贫困县，1923个贫困村，脱贫攻坚任务异常艰巨。为了用好“互联网+”这个脱贫攻坚的助推器，安徽省积极响应国家政策，努力开展电商扶贫工作，先后出台了一系列推进“电商安徽”建设、电商进农村全覆盖工作、加快发展农村电商的政策措施。安徽省电商的发展也得到国家的支持。2014年商务部、财政部开始在全国开展电子商务进农村综合示范工作。5年来，安徽省先后有5批共33个县进入“国家队”，每个县均获得中央财政一定数额的专项资金支持。自2017年启动实施电商进农村全覆盖工作以来，安徽省强化外引内培，加强与京东、苏宁、阿里巴巴等知名电商的战略合作，支持邮政网点、供销合作社等发挥自身优势开展农村电商业务，鼓励和指导大学生村官、返乡创业青年等开展...