构筑一带一路国际产能合作体制机制与政策体系_夏先良构筑“一带一路”国际产能合作体制机制与政策体系夏先良研究员一、以国际产能合作方式参与共建“一带一路”的重要意义国际产能合作概念最初来自2022年12月14日中国总理李克强与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会谈，两位领导人将中国优势产能与哈国基础设施需求对接达成“中哈产能合作”计划。国际产能合作反映了国际经济合作的一种新方式，在中国推动共建“一带一路”战略中具有重大的政治经济意义。（一）国际产能合作开创对外开放新方式、新局面“一带一路”战略是未来我国对外开放的重大战略。战略的远期目标是构建区域合作新模式，近期目标是道路联通与贸易畅通，着重加强贸易、交通、投资及金融领域的合作。丝绸之路经济带的交通运输体系正逐步形成，将加快经贸、人员交往的速度，缩短交通时间，扩大交往规模，降低运输成本，畅通贸易渠道，促进骨干铁路、公路和机场港口互联互通及配套，扩大产业产能合作领域。国际产能合作是一种国家间产业互通有无、调剂余缺、优势互补的合作方式，是一种国际产业转移与对外直接投资相结合的新模式。国际产能合作是中国参与共建“一带一路”的重要实现形式，是中国对外开放新方式的重要创新，是中国国际经济合作的新范式、新模式。它将实现中国与“一带一路”周边国家的合作共赢（闫敏，2022）。可以说，国际产能合作契合“一带一路”的合作共赢精神，是升级版中国“走出去”。国际产能合作应运于全球经济发展的新变化。全球经济正处于深度调整和转型之中。中国国际产能合作和装备制造“走出去”正好迎合金融危机之后各国都想通过基础设施建设拉动本国经济恢复的这种需求（吕铁，2022）。发达国家致力于再工业化和基础设施更新升级。发展中国家正加紧实现工业化、城市化进程，对发展工业能力和城市交通等基础设施的需求强劲，需求规模巨大。这种需求不是传统贸易、投资方式所能够满足的，东道国期望通过合作方式实现优势互补和合作共赢。国际产能合作相较于跨国直接投资具有更加促进优势互补、资源优化配置和产业结构优化升级的作用，产能合作投---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资的市场定向更优于比较盲目的跨国直接投资方式。国际产能合作还有助于各国推进结构性改革和调整，将为全球经济和各国发展带来新的增长点，从而完成调整，走出低迷。中国以国际产能合作方式参与共建“一带一路”将开创未来我国对外开放新局面，适应全球经济发展新趋势。（二）国际产能合作促进国内经济发展，推动产业转型升级，跨越中等收入陷阱近年来一些长线产业产能过剩问题严重。跨境产能合作可以将这些过剩产能转变成为优质产能，盘活和带动整体经济发展。目前我国国际产能合作的主要任务是抓好大型项目，包括产业园区和装备制造业合作项目，尽快把我国产业过剩的产能、非核心的产能转移到“一带一路”沿线国家去。因此，做好国际产能合作将会有力弥补我国外贸和经济增长下行压力，推动世界经济复苏，也有助于我国经济向智能、绿色发展的转型升级，促进产业迈向中高端水平，更加聚焦国际分工的关键核心业务，打造以中国制造业为中心的体系。推进国际产能合作符合国际产业发展的基本规律，历史上英、美、日等国都曾推动过国际产业转移（邢厚媛，2022）。中国必须有发达的产业经济，才能跨过中等收入陷阱。跨过中等收入陷阱必须要有能够承受较高收入的较高生产力和较高的产业水平。国际产能合作既可以解决当前中国存在的一些过剩产能，也可以为产业结构调整、产业转型升级提供战略机遇。因此，国际产能合作与国际直接投资能够推动中国产业实现转型升级，62国际贸易2022年第11期DOI:10.14114/https://www.sodocs.net/doc/e8118310195.htmlki.itrade.2022.11.005---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---