邢台市工商局行政处罚自由裁量权实施办法（试行）第一条为进一步促进全市工商行政管理机关依法实施行政处罚工作制度化、规范化、程序化、法制化，严格规范行政处罚自由裁量权的行使，维护公民、法人及其他组织的合法权益，强化对行政执法权的监督制约，促进依法行政，依据法律、法规、规章的相关规定及《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》的要求，制定本办法及《邢台市工商局行政处罚自由裁量权执行标准》（试行）（以下简称《执行标准》）。第二条市级工商行政管理机关在实施行政处罚时，适用本办法及《执行标准》。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。县级工商行政管理机关制定行政处罚自由裁量权实施办法和《执行标准》时，可以参照本办法及《执行标准》。第三条本办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。行使处罚裁量权的过程是行政机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并做出决定的过程。第四条行使处罚裁量权应当遵循公平公正的原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、程序正当原则和综合裁量原则。第五条同一机关在实施行政处罚时，对于违法主体、性质、情节、危害后果等相同或相似的案件，适用的法律、法规、规章依据、处罚种类相同，处罚幅度应当基本一致。第六条同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用时应当遵循下列原则：（一）优先适用位阶高的法律规范；（二）特别法优于普通法；（三）新法优于旧法。同一违法事实违反了同等级两个以上的法律规范，可以根据情况选择适用一种法律规范给予处罚。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第七条法律、法规、规章设定的行政处罚幅度，根据违法行为情节和危害结果的轻重，分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚五个幅度。减轻处罚是指在法定的处罚范围的法定最低限度下适用处罚。从轻处罚是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内，对行为人适用较轻的处罚种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。从重处罚是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较重的种类或者选择法定幅度中较高的部分予以处罚。一般处罚是指介于从轻与从重处罚之间的处罚。选择不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的，应当有法律依据和证明当事人具有相应情节的证据，并依法履行相应的程序。行使行政处罚自由裁量权拟不予处罚、减轻、从轻、从重处罚的，应当在行政处罚告知中告知拟不予处罚、减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据，当事人有权进行陈述和申辩。第八条《执行标准》是对罚款额度作出的细化规定。法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或并处的，可以选择适用。法律、法规、规章同时规定处罚种类应当并处的，不得选择适用。对规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚，且出现符合法律、行政法规规定的减轻处罚情形的,可以在减轻处罚时不进行并处或只没收违法所得而不罚款。第九条有证据证明当事人有下列情形之一，应当依法不予行政处罚：（一）违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（二）不满十四周岁的人有违法行为的；（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（四）违行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外。（五）其他依法不予处罚的情形。第十条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）受他人胁迫从事违法行为的；（三）配合办案机关查处违法行为有立功表现的；（四）自然人已满十四周岁但不满十八周岁的。（五）其他依法从轻或者减轻处罚的情形。第十一条当事人有下列情形之一的，可以依法从轻行政处罚：（一）能够主动改正或者及时中止违法行为的；（二）违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的；（三）在共同违法行为中起次要作用或者协助...