江苏省电力行业二氧化硫排污权交易管理暂行办法第一条为防治大气污染，优化配置全社会资源，规范二氧化硫排污权交易行为，实现二氧化硫排放总量控制目标，促进我省社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》有关规定以及江苏省委、省政府《关于加强生态环境保护和建设的意见》的要求，制定本办法。(《大气污染防治法》（2000年修订）：第十五条国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。)第二条本办法适用于本省内依法由国务院批准的酸雨控制区和二氧化硫控制区内（以下简称“两控区”）拥有排放二氧化硫高架源的电力企业（以下简称排污单位），以及拥有高架源并提出排放二氧化硫申请的新建、改建、扩建项目的电力企业（以下简称建设单位）。前款所称高架源，是指高于80米及以上烟囱排放二氧化硫的污染源。（限于高价源？总量如何确定？）第三条本办法所称高架源之间进行的二氧化硫排污权交易，是指经省环保部门认定和批准，在排污单位之间，或者在排污单位与建设单位之间，由出让方将其因采取减排措施而富余的二氧化硫排放配额出卖给受让方的活动。分配给各排污单位的年度二氧化硫允许排放指标中的每年一吨二氧化硫允许排放量，即为一个二氧化硫排放配额。（配额买卖，而非排污许可证；因减排而富余的配额）第四条二氧化硫排污权交易应在保证国民经济持续增长的前提下，遵循自愿公平、经济合理、满足总量控制目标、保障环境质量的原则下进行，达到促进“两控区”整体的二氧化硫污染防治总费用趋于最小，使全社会资源配置最优化，改善环境质量。第五条县级以上人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对二氧化硫排放总量控制实施统一的监督管理。县级以上人民政府的有关部门，在各自的职责范围内，对二氧化硫排放总量控制实施监督管理。（芝加哥气候期货交易市场受“期监会”监管）第六条省环保部门会同省经贸部门建立排污权交易市场运行跟踪系统，承办富---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---余二氧化硫排放配额的登记、交易以及交易划转等工作，定期公布排污权交易信息，跟踪监督交易合同履行及排污许可证制度执行情况。第七条省环保部门会同省经贸部门根据国家确定的江苏省二氧化硫排放总量控制目标，结合本地区大气环境质量状况、电力行业二氧化硫排放现状和污染防治措施以及电力行业的发展规划，制定电力行业二氧化硫排放总量控制目标及以年度为单位逐步减少辖区内的二氧化硫排放总量计划。第八条省环保部门会同省经贸部门根据省制定的电力行业二氧化硫排放总量目标，综合考虑排污单位所在地域大气环境二氧化硫污染的状况、地形、气象条件、污染源分布、控制措施以及环境管理的基础和水平等因素，按照公开、公正、公平的原则，编制五年的高架源二氧化硫排放总量控制指标的分配方案，确定各排污单位必须控制其二氧化硫排放总量的排放配额，并由各省辖市环保部门以《排放污染物许可证》形式下达。第九条排污单位排放的二氧化硫符合国家或者地方规定的排放标准和排放配额的，发换《排放污染物许可证》；排污单位排放的二氧化硫符合国家或者地方规定的排放标准但超过排放配额的，发换《临时排放污染物许可证》，同时下达二氧化硫削减量和限期治理任务及完成期限，完成限期治理任务并通过验收合格后换发《排放污染物许可证》。（“临时”=任意排放？总量控制如何保证？）第十条原始分配给各排污单位的二氧化硫排放配额采取无偿分配方式进行。第十一条排污单位所持有富余的二氧化...