某某区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案

某某区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案为贯彻落实《省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》及《市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》精神,全面落实推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度")各项工作任务,结合我区实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以严格、规范、公正、文明执法为导向,到某某年底,全区各行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法社会满意度显著提高。二、任务和措施(一)推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则,建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制。1.强化事前公开。任务:区政府各部门和各执法单位建立健全事前公开制度,明确行政执法事前公开的内容。措施:(1)结合权责清单和政府服务事项清单,编制行政执法事项清单和监管事项目录清单,具体包括行政执法主体、职责、职权、依据、程序等事前公开等内容,经区政府司法行政部门审核后在部门或政府门户网站等媒体公示。(2)根据“双随机、一公开”监管要求,编制随机抽查事项清单,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等事前公开的内容,经区市场监管部门审核后予以公示。(3)编制公示行政执法流程图和行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、地址、电话等内容,方便群众办事。(4)编制公示行政执法人员信息清单,具体包括执法人员姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容,并在区政府门户网站上统一公示,实现行政执法人员信息公开透明。2.规范事中公示。任务:区政府各部门和各执法单位建立健全事中公示制度,明确行政执法过程中公示的内容。措施:(1)行政执法人员进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,主动出示执法证件,表明执法身份。有关行政执法机关应按规定规范着装和佩戴统一标识。(2)执法过程中应当出具统一的行政执法文书,告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。(3)严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,各行政执法机关依据“三定方案”和执法职责明确执法岗位,确定执法人员,持证上岗。未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。(4)各行政执法部门的办事大厅、服务窗口等固定办事场所要设置岗位信息公示牌,明示工作人员单位、姓名、职务、岗位职责、执法种类、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。3.加强事后公开。任务:区政府各部门和各执法单位建立健全事后公示制度,明确执法决定作出后公示的时限、内容、结论等信息,接受社会监督。措施:(1)在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督。行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,但法律、行政法规另有规定的除外。(2)按照国家和省、市“双随机、一公开”有关规定,及时将抽查检查结果向社会公布。(3)建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。(4)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,按照相关法律法规执行。(5)建立行政执法统计年报制度,各行政执法机关应当于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据,并报本级人民政府和上级主管部门。(二)建立执法全过程记录制度。1.建立健全制度。任务:区政府各部门和各执法单位建立健全行政执法全过程记录信息收集保存管理使用等工作制度。措施:依据《省行政执法全过程记录实施办法》,制定完善本部门的实...

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