关于新时代推进市域社会治理现代化问题探析

新时代推动市域社会治理现代化问题探析xxxx年x月,原中心政法委秘书长xx在延安干部学院首次提出“市域社会治理”概念。党的十九届四中全会作出的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化若干重大问题的预备》,明确了“构建基层社会治理新格局”的战略任务,进一步强调“加快推动市域社会治理现代化”。社会治理是国家治理的重要方面。近两年来,各地对推动市域社会治理现代化进行了大量实践探究,理论界对这一问题做了初步议论。本文拟对市域社会治理的相关概念进行辨析,结合xx实际分析推动市域社会治理现代化存在的主要问题,初步提出推动市域社会治理现代化的对策建议。一、推动市域社会治理现代化的理论基础推动市域社会治理现代化是一个全新命题。作为国家治理在市域层面的空间表达,市域社会治理既有国家治理内在的普适性特征,又具有地方层面社会治理的独特性。市域社会治理现代化包括“市”“市域”“社会治理”“现代化”等要害概念,目前对这一问题的探讨还处于同步阶段,议论这一问题,首要任务是厘清相关概念及其主要特征。(一)“市域”的概念界定“市”在公共治理学中是一个行政区划概念,在法学中是指由法律确定的特定区域范围及其权力运行体系。目前对“市域”的生疏存在两种主要瞧点:一种觉得市域指一个地级市的行政区域范围,包括城镇区域和农村地区;另一---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---种则觉得市域是包括副省级城市、预备单列市、省会城市及地级市的行政区域及层级,治理范围的重点在城区。综合两种瞧点可以得出如下结论:市域既是一个城市概念,也是一个地域概念;既包含行政区划所界定的地域范围,也涵盖城市及其市辖区域的县域范围。因此,市域是以设区的市为行政区划的地域,拥有地方立法权,是城市网络中能够自成一体的一个节点,具有区域性、集聚性、综合性、层次性、集中性等多重特性,是一个职能完备的社会治理系统单元。(二)“市域社会治理现代化”的概念界定作为国家治理的合成部分,社会治理不同于政府治理和市场治理,具有自己的独特任务和鲜亮特征。市域社会治理是以一个城市为依托,由党政部门、企业组织、社会组织、本地居民等多元主体依据确定的制度支配,在党委领导和政府主导下,通过共同参加的方式进行协商合作,完成各项社会治理任务,实现本市区域内公共利益与私人利益最大化的动态过程。原中心政法委秘书长xx提出市域社会治理现代化主要包括理念、体系、力量三个方面的现代化。一般觉得,市域社会治理现代化是以设区的市为主要载体,以治理理念、治理体系、治理力量和治理制度等现代化为重点,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,持续打造共建共享共享社会治理格局的过程。(三)市域社会治理现代化的主要特征市域社会治理处于国家治理和县域社会治理、基层社会治理之间,位于承上启下的中枢地位,在上下级之间形成了紧密的连接、传递和实施体系。独特的地域范围、制度构成、禀赋资源和治理空间,使其在本地社会治理的决策、执行及监督等权力呈现相对独立运行的特征。推动市域社会治理现代化凸显了地方---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---政府在社会治理中的主导作用。一般觉得,市域社会治理具有如下特征:治理结构方面具有相对独立性、层级传递性和对外绽放性特点,治理资源禀赋方面具有自身独特性、资源相容性和效用放大性特点,治理空间方面具有空间多维性、区域叠加性和效度互动性特点,治理规章方面具有多元融合性、法治引领性和政策引导性特点。治理目标方面具有目标坚决性、方式适度性和谋略灵敏性特点等。二、推动市域社会治理现代化面临的主要问题推动市域社会治理现代化实践处于同步阶段,在市域范围内推动社会治理现代化面临的问题既有普遍性更有非凡性。本文拟结合xx市实际,从理论和实践结合角度分析推动市域社会治理现代化问题。近年来,xx市依据他“办好一次会、搞活一座城”指示精神,以满意人民日益增长的奇异生涯需求为动身点,持续推动市域社会治理现代化,目前xx...

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