关于城市管理综合执法几个突出问题考虑城市管理执法方法细那么城市管理综合执法作为国务院鼓励推广的一项试点工作，目前，正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律根据是我国《行政处分法》确定的一项重要法律制度---相对集中行政处分权制度。相对集中行政处分权制度是行政执法体制改革总的原那么和方向，其实现有赖于不同阶段、不同领域相对集中行政处分权工作的开展。城市管理综合执法那么是相对集中行政处分权工作的首选打破口和关键切入点。施行城市管理综合执法，可以更好地为相对集中行政处分权制度的全面推行探明路子，积累经历。为此，《国务院关于进一步推进相对集中处分权工作的决定》〔国发[2022]17号文〕明确受权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有方案、有步骤地开展以城市管理综合执法为代表的相对集中行政处分权工作。但是，由于现有法律对相对集中行政处分权制度仅有原那么性规定，在详细内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地，在城市管理综合执法工作的试点过程中不可防止的出现了理论中认识不一、运行程式不一，“瓶颈”问题较多的现象。假如这些问题得不到有效地标准，势必影响该项工作的进一步推进。当然，这些问题作为试点成熟前的“阵痛”是有其必然性的，试点工作的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目的，就是在探究中发现问题，分析^p并解决。在此，笔者围绕xx市试点工作理论，谨就上述相关问题谈一点一家之见，并提出几点建议，与业者商榷。一、xx市城市管理综合执法现状自1997年5月北京市宣武区首个启动以城市管理综合执法为打破口的相对集中行政处分权试点工作以来，该项工作以星火燎原之势在全国迅速铺开，全国已先后有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市经国务院批准，开展了相对集中行政处分权的探究性工作。就特点而言，各地的试点分为几种代表性形式：以北京为代表的区管形式，以大连为代表的市管形式。还有xx现正施行的市区共管形式。xx于2022年经国务院法制办批准为试点城市。同年9月正式组建“xx市城市管理行政执法支队”及各区“城市管理行政执法大队”，同时加挂“城市管理行政执法局”牌子，作为市、区政府在城市管理方面的综合执法机构，综合行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的全部或局部行政处分权。其组织机构和管理体制为：全市城市管理行政执法队伍按市、区两级设立，市设支队，区设大队，街道由区大队派驻中队；市支队和区大队对外独立行使行政处分权，街道中队以区大队名义行使行政处分权。市支队由市城市管理行政执法局直接领导，区大队受市支队和区城市管理行政执法局双重领导。二、xx市城市管理综合执法施行过程中急待解决的几个问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---xx市的城市管理行政执法试点工作，迄今已开展了半年有余，从效果上看，有效地解决了行政执法领域中长期存在的机构膨胀、多头执法、重复处分、执法扰民、推诿缺位等问题。但也出现了值得考虑的“瓶颈”问题。〔一〕法律体系不完善问题在目前的国家立法中，除了《行政处分法》对相对集中行政处分权制度有原那么性规定外，尚无一部权威性的法律对各试点城市的成功经历予以肯定，并对存在问题予以标准。各试点城市为了标准本地的运作，围绕施行相对集中行政处分权制度各自制定了一系列标准性文件。但由于大局部试点城市本身不具有立法权，这些文件中有很多不属于规章以上的法律性文件；即使是规章，也由于这些规章上无法律、法规作立法根据，下无现成的立法经历可借鉴，缺乏以标准相对集中行政处分权试点工作中出现的各种新情况、新问题。就xx而言，已出台了《xx市城市管理相对集中行政处分权试行方法》〔xx市人民政府令第209号〕，作为新的政府规章，就指导性来看，还不能全面标准城市管理职能指向的各种执法工作。作为专门性法规，还不够细、不够详细。例如，针对俗称“城市牛皮癣”的乱贴乱画现象，xx等...