—以青岛即墨市为例刘丽琼李视友（青岛农业大学青岛266109）摘要：大力发展农民专业合作社是积极发展现代农业、促进农民增收、稳步推进社会主义新农村建设的重要举措，然而，融资不足却严重制约了农民专业合作社的发展壮大。文章以青岛即墨市为例，分析了即墨市农民专业合作社在资金方面存在的内部筹集资金少、外部贷款难、国家补助资金作用不大等问题，并提出了增强合作社的内部融资功能、集各方力量共同解决外部贷款难FundShortageofFarmers'ProfessionalCooperativesandWaystoSolve,Taking激moofQingdaoCityforExampleLiuLiqiongLiShiyou(QingdaoAgriculturalUniversity,Qingdao,266109China)Abstract:Developingthefarmers'professionalcooperativesisanimportantactionforpromotingmodernagriculture,raisingfarmers'incomeandconstructingthesocialistnewcountryside.Buttheinsufficientfinacingseriouslyhinderedthedevelopmentoffarmers'professionalcooperatives.激moofQingdaocitywastakenforanexampleinthepaper.Therearesomeproblemsin激mofarmers'professionalcooperatives,suchasshortageofinternalfunds,difficulttogetloan,andthestatesubsidyplaylessroleandsoon.Measurestosolvethese：F306.4文献标识码：A增收。然而，在调查中却发现，多数合作社都存在资金短缺的问题，这也成为合作社进一步发展壮大的最1即墨市农民专业合作社发展现状概述自2007年8月即墨市成立第一批具有法人资格的农民专业合作社以来，即墨市的农民专业合作社迅速发展，截至2013年5月，在工商部门注册登记的农民专业合作社总数已经由最初的32家增加到如今的1054家，即墨市的农民专业合作社不仅在数量上有所增加，而且合作的内容和覆盖的区域也在不断扩大，内部管理逐步规范化，很多合作社已经打响了自己的品牌。例如，灵山镇的韭菜、金口镇的芹菜鳌山卫镇白庙村的芋头、章家埠村的香菜等农产品已经家喻户晓，他们坚持特色化、标准化、无公害2即墨市农民专业合作社在资金方面存在的问题及原因分析2.1内部筹集资金少1）合作社普通成员出资额少。《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，农民专业合作社成员应以农民为主体，而且农民至少应当占成员总数的80%。与此同时，现阶段农民的经济实力弱，这就导致了合作社的内部初始筹资额相当有限。根据即墨市农业局的统计资料得出：即墨市农民专业合作社注册资金在10万元以下的占50.48%，10万～50万元的占收稿日期：2014-01-20作者简介：刘丽琼（1988-），女，在读硕士研究生。主要研究方向：农村财务与审计。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---·66·农业科技管理第33卷22.68%，50万～100万元的占11.67%，100万～500万元的占11.48%，500万～1000万元的占2.47%，大于1000万元的仅占1.22%，注册资金额一般都在10万元以下，其中，注册资金最少的仅为1000元，合作社成员平均出资额最少的仅为35元。可见，合作社成员的出资额对于缓解资金短缺问题只是杯水车薪，还远远不够。2）合作社制度的漏洞减少了社员的入股资金。首先，自愿和开放的入退社原则减少了合作社的内部筹资额。由于《中华人民共和国农民专业合作社法》规定了入退社自由和门户开放的原则，随着成员的加入和退出，合作社的资金不能保持一种稳定的状态，这就很难满足内部融资的要求[1]。此外，“一人一票”的民主管理原则限制了成员的投资额。这种原则虽然体现了绝对的民主性，但也淡薄了收益与贡献的关系，即使是有钱的社员也只愿意投入最少的入社股金，因此，合作社筹集到的社员入股资金相当有限。2.2外部贷款难通过对即墨市50家合作社进行调查发现，在调查对象中，资金以成员出资为主的占48%，以提取公积金为主的占36%，以国家扶持资金为主的占8%，以银行贷款为主的占8%，绝大多数还是依靠内部筹集资金，虽然大多数合作社都存在资金短缺的问题，却很少有外部贷款。通过走访调查得知，合作社要想取得贷款非常困难，其原因主要有以下几点：首先，即墨市农民专业合作社发展历史较短，经营管理严重缺失，财务管理不规范，财务透明度差，金融机构难以对合作...