昆山市机动车停放服务收费管理办法（征求意见稿）第一条【目的意义】为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，完善机动车停放服务价格形成机制，发挥价格杠杆调节作用，提高停车资源利用效率，促进停车设施建设管理，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格条例》、《省物价局省公安厅省住房和城乡建设厅省交通运输厅关于印发江苏省机动车停放服务收费管理办法的通知》（苏价规〔2016〕24号）等有关规定，制定本办法。第二条【概念界定】本办法所称机动车停放服务收费是指依法设立的各类机动车停车设施经营者或者管理者（包括公共停车设施、专用停车设施经营者和城市道路临时停车泊位管理者），为机动车提供停放场地服务并收取费用的行为。（一）公共停车设施是指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（库、楼）、建筑物配建的公共停车场（库、楼）等。（二）专用停车设施是指为本单位、本住宅小区车辆提供停车服务的场所，包括建筑物配建的专用停车场（库、楼）、建筑区划内共有部位施划的停车位。（三）城市道路临时停车泊位是指依法在城市道路上经市公安交警部门依法批准设置的临时停车泊位。第三条【适用范围】本办法适用于昆山市行政区域内的机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。第四条【定价方式】机动车停放服务实行分类定价。国有资金投资建设的、具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施收费实行政府定价、政府指导价，其他类型停车设施收费实行市场调节价。（一）下列停车设施收费实行政府定价：1.依法施划的城市道路临时泊位收费实行政府定价；2.因交通违法、交通事故、车辆故障和车辆违法营运等原因被依法扣留、扣押、拖移停---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---放于指定地点的停车场（以下简称指定停车场）。（二）下列停车设施收费实行政府指导价：1.国有资金投资建设的公共停车设施；2.机场、车站、码头、城市交通枢纽、轨道交通换乘站、实行政府指导价的旅游景区、公园、城市广场、市民中心等配套建设的停车设施；3.向社会提供公共服务的国家机关和事业单位，包括学校、医院，体育场馆，图书馆、博物馆、展览馆，文体中心、艺术中心，青少年、妇女儿童、老年活动中心等配套建设的停车设施；4.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施。（三）政府与社会资本合作（PPP等方式）以及社会资本全额投资建设的停车设施收费实行市场调节价。对上述规定对象以外的，或确有特殊情况的，依据定价形式的分类原则和本办法的相关规定，停车设施经营者或者管理者可向市价格主管部门提出申请，由市价格主管部门确认其定价形式和收费标准。第五条【标准制定】实行政府定价的机动车停放服务收费标准，由市价格主管部门制定停车设施经营者或者管理者须严格执行规定的收费标准。实行政府指导价的机动车停放服务收费标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---准，由市价格主管部门规定基准价格及其浮动幅度。停车设施经营者或者管理者可根据市场供求情况，在规定浮动幅度内自行制定具体的收费标准。制定或调整政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费标准，应当充分考虑综合成本停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于资源集约、促进技术创新等因素。第六条【自主定价】实行市场调节价的机动车停放服务收费标准，由停车设施经营者或者管理者依据经营成本和市场供求等因素,按照合法、公平和诚实信用的原则自主制定，并保持收费标准相对稳定。收费标准出现异常时，市价格主管部门可依据价格法规，采取必要的行政干预措施。第七条【PPP项目】政府与社会资本合作（PPP等方式）建设的停车设施，应通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者，并由政府出资方与社会投资者（经营者）遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素确定具体收费标准。---...