县气象局双随机抽查机制加强事中事后监管的实施细则

XX县气象局双随机抽查机制加强事中事后监管的实施细则为贯彻落实中央、省、市关于深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,根据《省政府办公厅关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的通知》(X政办发〔2015〕120号)规定,结合我县实际,制定本细则。一、总体要求建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制,制定统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管责任清单,建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统一的市场监管信息平台,大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众、企业反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。坚持依法监管。坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能,严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,健全监管责任清单,建立依“清单”追责机制,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化、信息化。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---坚持公开公正。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。坚持联合惩戒。充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用,完善社会信用体系,建立各部门信用信息互通共享机制,实现联合惩戒,形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。二、建立“双随机”抽查机制(一)对照行政责任清单,制定随机抽查事项清单。要对照责任清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,法律法规规章规定的检查事项,要大力推广随机抽查。随机抽查事项清单应包括抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。制定统一的执法检查表格,做到一张表格管检查。随机抽查事项清单经政府审改办审定后向社会公布,并根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。(二)建立随机抽查对象和执法检查人员名录库。随机抽查对象库应涵盖全部被监管企业,并根据信用状况分为良好、一般和不良三类。检查人员名录库应涵盖所有执---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---法检查人员名单。各级政府要指导相关部门,按照职责要求健全执法队伍。(三)运用信息技术,完善随机“摇号”程序。通过摇号等方式,从随机抽查对象和检查人员名录库中随机抽取检查对象和执法检查人员。充分利用网络信息技术,完善双随机“摇号”程序,保障“双随机”工作顺利实施,实现在线随机选择检查对象、随机选择执法检查人员,对随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。(四)合理确定抽查比例和频次,确保执法监管履职到位。要严格限制执法监管人员自由裁量权,根据经济社会发展和监管领域实际情况,合理确定年度随机抽查的对象、比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对于食品安全、安全生产、环境保护等重点领域要加大检查力度。其他领域,在1年内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次,对新成立、投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体,应增加抽查频次。(五)加强结果运用,突出信用信息共享联合惩戒。各部门应对抽查发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度,抽查情况及查处结果要及时向社会公布,将失信记录及时纳入信用信息平台,加大失信行为联合惩戒力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---三、加快配套制度机制建设(一)建立统一的市场监管信息平台。要依托公共信用信息系统、企业信用信息公示系统,整合资源,按照统一、共享、权威、高效的要求,抓紧建立统一的市场监管信息平台。(二)推进“双随机”工作信息公开。通过政务信息公开和社会信息资源共享开...

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