湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见编稿时间：2010-04-1415:24:00：作者：湘政发[2009]38号各市州、县市区人民政府。省政府各厅委、各直属机构：为全面贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，促进全省城乡经济社会统筹协调发展，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)精神，结合我省实际，现就开展新型农村社会养老保险试点工作提出如下意见。一、基本原则新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点的基本原则是”保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，省制订具体办法，对参保居民实行属地管理。二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度．实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。根据国家统一部署．2009年在全省选择10％的县市区启动试点工作，以后逐步扩大试点，尽快实现全覆盖。三、参保范围本省年满L6周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户藉地自愿参加新农保。四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。市州、县市区政府可根据当地农民人均纯收入情况。增设每年高于500元的缴费档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。省按照国家的统一规定，依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。参保人凭新农保社会保障卡(或缴费登记卡)在指定的金融机构按年缴费。(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人给于缴费补助。补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政按中央确定的基础养老金标准给于全额补助。省、市州、县市区政府对参保人缴费(不合补缴)给予补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省平均补贴20元，市州、县市区平均补贴10元。有条件的市州、县市区可对每提高一个档次缴费的，增加5元的补贴，增加的补贴可由市州、县、市区分担负责，也可由乡(镇)政府、村集体经济和其他经济组织补助。对农村完全丧失劳动能力、没有收入等缴费困难群体，县市区政府代其缴纳全部每年100元的养老保险费；对其他缴费困难群体，县市区政府按最低缴费档次给予部分补贴。对农村低保户中的重度残疾人，县市区政府凭《低保证》和《残疾人证》为其代缴全部每---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年100元的养老保险费；对其他重度残疾人。县市区政府凭《残疾人证》为其代缴部分养老保险费。五、建立个人账户新农保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累、一步做实到位。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。六、养老金待遇新农保养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助。从2010年起。经省人力资源和社会保障厅、省财政厅批准，市州、县市区政府可以适当提高基础养老金水平，资金由市州、县市区政府负担。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其它参保人的养老金。鼓励...