成都市人民政府办公厅关于成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见有关区（市）县政府，市政府有关部门：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设幸福美丽新村的意见》（川委办〔2013〕16号），市委、市政府《关于深化农村环境综合整治加快建设幸福美丽新村的意见》（成委发〔2014〕12号）和市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》（成委发〔2016〕17号）精神，在城镇规划区外的农村地区成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”（以下简称：“小组微生”）新农村综合体建设，经市政府同意，结合我市实际，现提出如下意见。一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省委“三大发展战略”，以建设国家中心城市为统揽，按照“业兴、家富、人和、村美”建设目标，坚持“政府引导、群众主体、市场运作”，以科学规划为引领，以川西民居风貌为特色，以都市现代农业发展为支撑，以基础设施和公共服务设施配套为关键，以体制机制创新为动力，在引导农民梯度转移的基础上，成片成带推进“小组微生”新农村综合体建设，努力展现村落民居的优美形态、产村融合的田园风光、发展改革的成果运用、农村生活的现代风貌。到2020年，建成“小组微生”新农村综合体400个以上；到2025年建成“小组微生”新农村综合体500个以上。二、建设原则（一）科学选址。要避让地灾和生态敏感资源，选择背山、面水、近林盘、靠河谷的位置，确保安全；要尊重自然，顺应地形，做到不填塘、不毁林、不夹道、不占基本农田、少挖山、少改渠、少改路，突出自然地貌特征。（二）小规模集中。本着方便农民生产生活的原则，合理控制新村建设规模，坝区以50户至300户为宜，山、丘区因地制宜；内部每个小组团控制在20至30户，一般不超过50户。人均综合用地面积控制在50至70平方米。建设“紧凑型、低楼层、川西式”特色民居，建筑层数控制在1至3层，建筑檐口高度不超过10米。（三）组团式布局。充分利用林盘、水系、山林及农田，避免夹道建设，形成自然有机的组团布局形态。新村由几个大小不等的组团构成，组团间留有足够的生态距离和空间，各组团间距离不宜小于30米组团区间道路宽度不宜超过6米。（四）微田园设计。根据群众意愿规划出前庭后院，让农户在房前屋后和新村其他可利用空间种植蔬菜、水果等，形成“小菜园”“小果园”，保持“瓜果梨桃、鸟语花香”的农村风貌，展现乡野田园风光。（五）生态化建设。保留生态本底，保护山体、水体等生态要素，充分利用大地景观，新村绿化尽量保留原有树木、竹子，新增绿化尽量选用乡土作物，做到秀山秀水，使建筑环境和自然环境相协调，与乡土文化相融合，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。三、重点工作（一）坚持统筹规划，充分发挥引领作用。一是完善“小组微生”新农村综合体布局。结合县域村庄布局规划，统筹考虑、合理确定村庄规模，完善“小组微生”新农村综合体布局。以成都第二绕城高速、成安渝高速等为重点，沿高速路、主干道成片成带布局“小组微生”新农村综合体。100万亩菜粮基地高标准农田、特色农业、休闲农业、乡村旅游等产业发展要围绕“小组微生”新农村综合体布局规划。统筹城乡改革示范镇（片）要整镇成片成带布局规划“小组微生”新农村综合体。二是做好“小组微生”新农村综合体规划设计。按照《成都市“小组微生”农村新型社区规划技术导则》，开展新农村综合体的整体规划设计，统筹编制新村住房、公共服务、基础设施、产业发展等各类规划。三是狠抓规划落地。加强规划实施监管，确保规划落地不走样。充分发挥乡村规划师的作用，全程参与“小组微生”规划编制、实施和监督管理。（二）坚持“保建改”结合，推进新农村综合体建设。一是加强传统民居保护修复。开展传统民居、---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地方特色文化普查，对实施川西林盘保护的传统民居进行加固修复、功能提升、文化挖掘和保护利用，在彰显地方特色、传承历史文化和农耕文明的同时，赋予其“小组微生”理念和内涵。二是加快“小组微生”...