席富群-乡村治理中国的村规民约与国家法-字幕

好,同学们我们今天讲的题目是《乡村治理中的村规民约与国家法》这个题目看似比较学术实际上就是贴近了我们目前形势中的两大主题一个就是十八届三中全会提出的社会治理的现代化那么另一个就是十八届四中全会通过的关于依法治国我们这个题目是在依法治国的背景下来谈民间法与国家法的关系中国社会在2000多年的时间内都是一个帝制社会就是中央集权的专制帝国在这样的政体下国家的权力只到县一级那么县以下的地区是靠乡绅来治理的当然乡绅我们说他的权威产生于地方治理依据的是地方性的民间法就是村规民约但是近代中国的革命摧毁了基层的权威特别是我们中国共产党在1949年以后把国家的权力从中央贯通到村里边中国成了一个高度整合的政治化的社会到了80年代随着人民公社制度的废除和国家权力的向上收缩农村开始了一个村民自治的时代那么在国家制订的《村民委员会组织法》里边包括我们最近四中全会提出的依法治国这个文件里边都对村规民约进行了规定就是给它以合法的地位就是说在目前基层治理里边村规民约是一个基础性的制度也是一个基础法那么我们来看一下啊这个《村民委员会组织法》里边对村规民约是怎么样规定的就是说在《村民委员会组织法》里边规定村民会议可以制订和修改村规民约但是村规民约不能和现有的国家法律法规政策相冲突必须和这些相一致特别规定村规民约不能侵犯村民的人身权民主权以及财产权这些权利必须保证最近的十八届四中全会文件里边又规定说要发挥村规民约在农村治理中的积极作用我们从这儿可以看出来在国家法律里边村规民约是有合法的地位的下面呢我们就分三个问题来谈一下村规民约和国家法之间的关系以及目前村规民约在制订过程中存在的状况以及我们怎么完善这个民间法第一个是村规民约这种民间法及其与国家立法的区别村规民约是我国传统文化里边的一个重要组成部分在广大的农村历朝历代村民们都是用这个村规民约来规范自己的行为的也用这样的标准去评判乡邻,即村里面的其他人乡村有一套评判的标准---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---可以说族规家规村规构成了传统中国农村维持秩序的基本法也是我们传统文化里边不可或缺的一个重要的因素村规民约的很早可以说源远流长在《周礼》里边就有这样的规定它说乡里敬老睦邻是村里边的这种习俗到了北宋时期陕西蓝田吕氏四兄弟他们制订了一个《吕氏乡约》这个《乡约》里边它分四大内容德业相劝过失相规礼俗相交患难相恤就是四大项的民间互助的内容其中的小项很详细,条文很多,内容很丰富我们说这是中国古代有文字记载开始的第一个民间自行约定的行为法规就是民间法关于中国历代这种乡约也有学者专门来研究这些年出了大量的成果所以我们说乡规民约在民间所有的儿童在启蒙阶段在学校里边都要学这一套礼俗规矩乡民们从小就要牢记在心在社会交往中要遵守解决民间纠纷的时候都要依据到了明清时代政府推动全国各地乡规民约的制订和推广其中有一个心学大师我们宋明理学在明代表现为心学心学的一个大师叫王阳明他在江西赣南任职的时候依靠他的权力大力推行乡规民约其中有一个《南赣乡约》当时我们说是古代推行乡约教化的典范一直到今天江西有一些地方仍然保留着关于乡约的记忆影响很大那么从宋代开始的保甲制度村里边的保甲制度到了王阳明时代明代开始规范化制度化了我们大家都比较熟悉的,城市家家户户门口都有门牌门牌制度就是保甲制度里边的一个重要内容这个制度就是从王阳明开始的王阳明时期把基层社会也就是十家编成一个牌十牌是一甲前边我们说家是家庭的家就是十户人家编成一个牌十个牌编成一个甲就是甲子的甲---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---就是保甲制度那么十个甲呢编成一个保就是我们说的保甲制那么十户作为一个牌会把每一家户主家丁就是家里边的人口依他们的他们的职业等等都写在一个牌子上这样做的目的就是便于管理每一天在十户人家里边会选出一个人挨家挨户去巡查查出你们家有没有陌生人外来人如果一旦你们家藏匿了盗贼之类的只要有一户被查出来那么这十家都要连坐的这就是古代治理的一个基层制度那么到现在我们说这个门牌制度不...

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