余姚市医疗机构药品集中采购管理办法（试行）第一章总则第一条为规范医疗机构药品购销活动，提高采购透明度，根据《中华人民共和国政府采购法》、《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》、《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》等法律、法规的规定和市委、市政府《关于进一步加强和规范招标投标管理工作的通知》（余党发〔2004〕33号）的文件精神，结合本市实际，制定本办法。第二条我市医疗机构药品采用集中采购方式。本办法所指的药品集中采购，是指医疗机构联合组织的药品集中采购。实行药品集中采购的单位为全市所有乡镇（街道）卫生院及以上政府办医疗机构及其所属的门诊部、社区卫生服务站。第三条药品集中采购要坚持质量优先、价格合理、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条任何单位和个人不得限制或排斥本地区、本系统以外符合条件的潜在供应商，不得以任何方式非法干涉和破坏药品集中采购活动。第五条医疗机构是药品集中采购的主体（以下简称“采购人”），医疗机构共同组建的联合体（以下统称“医院联合体”）是药品集中采购的经办机构。第六条医疗机构集中采购的药品范围包括：（一）宁波市集中招标采购外的基本医疗保险用药目录中的全部药品；（二）临床普遍应用，采购量较大的非基本医疗保险用药；（三）医疗机构因特殊情况申请招标采购的药品；（四）根据我市实际情况确定的其他药品。第七条列入集中采购目录的药品采购原则上均应实行公开招标。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应报市招标投标管理办公室同意。第八条市招标投标管理办公室对全市医疗机构药品集中采购活动进行监管。第九条市招标投标中心是受理药品集中采购活动信息发布，协助采购人组织招标投标活动的机构，为采购人和供应商提供场所、信息和咨询服务等项工作。第十条药品集中采购，由采购人向公证机关申请公证。第二章药品供应商的确定第十一条药品供应商的确定应当采用公开招标的方式。招标公告应载明采购人的名称和地址，对药品供应商的要求、企业规模、药品供应方式和时间及获取招标文件的办法等事项。第十二条医院联合体应在招标公告发布前5个工作日报市招标投标管理办公室备案。如公告内容不符规定的，应更正后重新备案。第十三条招标公告必须刊登在有关部门指定的媒体及市招标投标中心网站，受理投标申请的期限自公告发布之日起至受理投标申请截止之日止，不得少于15天。第十四条投标人是指符合采购人资格审查要求的，响应招标、参加投标竞争的药品生产经营企业。第十五条凡通过资格审查，符合条件的投标人均可根据招标文件要求参加投标。第十六条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性内容作出响应。第十七条投标文件必须在招标文件中规定的地点、时间送达，逾期不予受理。第十八条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件中预先确定的地点。第十九条评标从药品评审专家库中随机抽取的专家组成评标小组负责评审，评标小组人数为9人以上的单数，评标小组成员的名单在中标结果确定前予以保密。第二十条评标小组根据招标文件的要求和投标文件进行评标，确定16个以上的药品供应商为入围供应商，并对入围药品供应商进行排序。评标小组应根据评标结果写出书面评标报告，由评标小组全体成员签名。医院联合体应根据评标报告，在市招标投标中心公布招标结果，并签发《中（落）标通知书》，发给每个投标人，同时把评标报告及中标结果送市招标投标管理办公室备案。第三章药品品种的确定和合同签订第二十一条医院联合体根据医疗机构上报的药品采购计划表，汇总编制药品品种招标文件，向入围药品供应商发出投标邀请书。药品品种招标文件应当包括投标须知、投标方式、投标药品的要求、投标地点及截止时间等内容。招标文件自发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。药品品种招标文件应报市招标投标管理办公室备案。第二十二条入围药品供应商应根据药品品种招标文件的要求编制投标文件。投标文件包括投标药品的产地、规格、价格及售后服务，并提供有关药...