松原市城区集体土地及地上附着物征收与补偿办法各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：《松原市城区集体土地及地上附着物征收与补偿办法》已经市政府五届四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。松原市人民政府2013年12月31日松原市城区集体土地及地上附着物征收与补偿办法第一章总则第一条为规范征收集体土地及大棚等附着物补偿安置工作，严厉打击各类违法用地行为，切实保护耕地，维护被征收人合法权益，本着有利于推动松原市城市化建设和进程，确保各项建设顺利进行的原则，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《吉林省土地管理条例》等相关法律、法规和规章，结合我市实际制定本办法。第二条市城区范围内征收集体土地及大棚等附着物，进行补偿安置的，适用本办法。第三条征收集体土地及大棚等附着物应当遵循公平补偿、程序合法、结果公开的原则，保证被征收土地集体经济组织成员享有知情权、参与权和监督权。第四条市人民政府负责征收集体土地工作。市国土资源部门负责征收集体土地的报批和指导工作。受市政府委托，宁江区人民政府（以下简称区政府）、开发区管委会（以下简称开发区）具体实施征收集体土地安置补偿工作。其他任何单位和个人不准擅自介入集体土地征收工作。第五条市政府成立征收集体土地领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，具体负责市城区集体土地征收实施工作。第二章征收程序第六条经市政府规划审批会通过的建设项目，由市规划部门将规划设计条件或规划选址意见书，及时送达市国土资源部门。第七条市政府组织召开由被征地的区政府、开发区、国土资源、规划、住建、人社等相关部门参加的征地工作会议，研究开展征地前期工作。区政府、开发区组织有关单位，对拟征收土地进行现场踏查。踏查后由区政府、开发区向被征收农村集体经济组织发布《拟征地通知书》。第八条《拟征地通知书》发布后，国土资源部门对拟征土地进行勘测定界，并录制影像资料。同时区政府、开发区应组织被征地的乡、村有关人员，对拟征地的土地权属、地类进行指认，若土地使用权人不配合国土资源部门对拟征地现状的勘测，可以根据集体经济组织以及乡、村持有的土地承包合同等法律文书进行勘测定界。征地勘测定界图需要经被征地的集体经济组织确认。第九条市土地收购储备中心或拟用地单位与区政府、开发区签订地块征收合作协议。区政府、开发区组织被征地的乡政府、村民委员会，依据征地勘测定界图和影像资料开展征地调查工作。调查每户的征地面积和地上附着物的种类、数量等，调查结果由村民委员会进行公示，公示7日，经村民委员会与被征地农民对现状调查结果核实无异议后，由被征地农民代表在《拟征土地现状调查结果确认单》上签字确认。区政府、开发区将拟征地用途、位置、权属、地类、面积、补偿标准、安置途径、听证权利等告知被征地农民，征求被征地的村民委员会和农民意见，对要求听证的，应当举行听证会。被征地的村民委员会和农民无异议的，宁江区、开发区与被征地村民委员会签订《土地补偿安置意见》。第十条地上附着物有下列情形之一的，不予登记。（一）违法建筑物、拟征地通知书下达后抢建抢栽抢种的房屋、大棚、苗木等地上附着物；（二）超过批准使用期限的临时建筑物；（三）虽经有权机关批准，但有关批准文书中注明国家建设时无条件拆除的临时建筑。第十一条在调查和登记同时，被征收集体土地所在地的区政府、开发区的人社部门，做好被征收土地的农村集体经济组织符合社会养老保险条件的人员调查、登记、参保与不参保的核实。按照“先保后征、应保尽保”的政策要求，村集体经济组织确认参保人员名单后，经当地国土资源、农业和人社部门审核，人社部门据此做好相应社保费用测算，财政部门或用地原单位按照人社部门核定的被征地农民社会保障费用需求计划，及时将政府补贴的40%社会保障资金存入社保专用账户，同时人社部门在检查核实社会保障资金落实后，按程序办理被征地农民社会保障手续报批、审核工作。第十二条宁江区、开发区国土资源部门负责征地组卷工作，将“一书四方案...