中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《人权法学》第七讲联合国人权保护制度主讲人：中央党校政法部教授、博士生导师张晓玲1945年10月24日《联合国宪章》在序言里开宗明义地宣告：“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”，“重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念”。“促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化、及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言、或宗教、增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。”联合国通过制定国际人权公约和建立人权机构来保障国际人权。一、国际人权宪章（一）《国际人权宪章》的构成《国际人权宪章》主要由1948年《世界人权宣言》、1966年的《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》构成。它们是联合国促进、监督和保护人权活动的主要依据。1948年12月10日，联合国第三届大会在巴黎通过了《世界人权宣言》。《世界人权宣言》的诞生标志着人权发展一个新阶段的开始。《宣言》包括序言和30条条文。从权利内容看，可以分为两个部分：第一部分（第1-21条）主要规定公民权利和政治权利；第二部分（第22-28条）主要规定各种经济、社会和文化权利。公民权利和政治权利主要包括：人人有权享有生命、自由和人身安全权；免为奴隶或免受奴役；免受酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚；法律面前的人格权；法律面前人人平等，并有权享受法律的平等保护；在基本权利遭到侵害时，获得有效法律救济的权利；免受任意逮捕、拘禁或放逐；公正审判权；无罪推定、罪刑法定和刑法不溯及既往；私生活、家庭、住宅和通信不受干涉，荣誉和名誉不受攻击的权利；迁徙自由；寻求和享受庇护权；享有国籍的权利；婚姻自由和建立家庭的权利；财产权；思想、良心和宗教自由；持有主张和发表意见的自由；集会和结社自由；参与治理本国的权利；参加本国公务及选举中普遍和平等的投票权。经济社会和文化权利主要有：工作权；同工同酬；公正和合理的报酬；组织和参加工会的权利；休息和闲暇的权利；适当的生活水准权；教育权；参与文化生活，享受科学进步权；进行任何科学、文学艺术的创作权。《宣言》允许一国制定限制行使这些权利的法律，只要这些法律唯一的目的是保证“对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，并在一个民主的社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。”宣言还对一国政府施加这种限制的权利作了进一步限制，它规定：“本宣言的任何条文，不得解释为默许任何国家、集团或个人有权进行任何旨在破坏本宣言所载的任何权利和自由的活动或行为。”《宣言》是人类历史上第一个关于人权问题的专门国际文书，具有非常重要的历史意义。首先，宣言是人类历史上第一个受到国际社会广泛承认的人权宣言，它反映了人类在人权问题上达成的一些共识，为不同制度、文化、经济背景的国家确立了一些共同的人权标准和原则，从而为人权在当代的发---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展奠定了基础。其次，创设了一套全面的权利系统。第三，为联合国建立各种监督机制奠定了基础。但是，《世界人权宣言》也带有很大的历史局限性，强调的是公民和政治权利，民族自决权等集体人权概念没有被接受。《经济、社会、文化权利国际公约》：1.《经济、社会、文化权利国际公约》的基本内容《经济、社会、文化权利国际公约》由序言、5篇、31条组成，其规定的主要权利有：工作权；劳动保护权；男女同工同酬权等；参加和组织工会权；罢工权；享有社会保障权；适当的生活水准权；对母亲、儿童和少年的特殊保护权；享有能达到的最高体质和心理健康的标准；受教育权；参加文化生活和享受科学进步的权利等。《公约》确认：“唯有创造环境，使人人除享有公民及政治权利而外，并得享受经济社会文化权利，始可实现自由人类享受无所恐惧、不虞匮乏之理想”。《公约》还要求各签字国要立即承担一项义务，即禁止因种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或其他意见，民族或社会出身、财产、出生或其他身份而对个人应享有的有关权利有所歧视。《公约》授权联...