经合组织国家国库支付制度及对我国启示周方蕾摘要:本文介绍经合组织国家在财政资金支付方面的相关情况,对于我国改革国库支付制度,提高财政资金使用效益十分有益。经合组织国家在则政资金支付方而都实行国库单一帐户,库款集中管理,支票集中签发,资金集中支付。借鉴其经验和作法,对于改革我国的国库支付制度,提高则一政资金的使用效益十分有益。一、经合组织国家国库支付制度基本原则各国预算支出的一般过程是:在则政预算审批通过后,预算单位根据预算支出计划安排支出。当预算单位购买商品或劳务时,由预算单位或财政部开出支付凭证(各国所采用的支付凭证不尽相同,有的国家采用银行支票,有的国家采用专门的政府资金支出凭证),经国库部门审核无误后,通过银行资金清算系统或政府支出信息管理系统,从国库单一帐户划拨资金。经合组织国家则一政资金支付管理的做法各有千秋,但所遵循的原则基木相同。一般来说,主要有以卜几项原则:1效益性原则。则政资金作为公共资金,虽然注重宏观经济效益和社会效益最大化,小以微观经济效益最大化为目标,但同样也存在资金的使用效益问题,即一方而要求则政资金成木最低,另一方而要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---求则政资金能以最快的速度发挥最好的效益。因此,经合组织国家都要求则政部门应对则政资金进行最有效的管理。建立国库单一帐户,实行国库集中支付制度,可以减少国库资金的流转环节,灵活调度,实现则政资金使用效益的最大化。2政策性原则。市场经济国家则政是公共则政,通过履行则政职能,弥补市场缺陷,进行宏观调控,促进经济平稳发展。因此,则政资金应为实现国家的则一政经济政策目标)报务。3可控性原则。则政部门管理的政府资金来自于社会公众,是社会公共资金。因此,客观上要求则政部门必须对政府资金进行有效的控制和管理,按照经议会批准的预算规定使用资金,对社会和公众负责。实行国库集中支付制度,则政部门可以直接对政府部门每一笔支出进行严格的监督和控制,防止政府资金被挤占挪用。4透明性原则。一方而政府资金的使用必须得到国会和政策制定者的批准,另一方而,则一政部也必须使公众感到社会公共资金是为公民和社会服务的。二、几个典型经合组织国家国库支付制度1澳大利亚政府支付情况澳大利亚政府支出根据资金的小同规模采用小同的支付方式,主要有电子支付和支票支付两种方式。(一)电子支出方式。大额的政府支出一般采用电子转帐的方式,直接通过则政部的政府则一务信息FIRM系统与联邦储各银行的国库单一帐户进行资金清算,操作过程是:则政部的FIRM系统对大额支出审核后,指令联邦储各银行采取电子转帐的方式办理支出。联邦储各银行通过银行间的电子清算系统,将联邦公共帐户需要支出的资金划转到用款单位在商业银行开立的帐户,同时,联邦储各银行将支出信息反馈给FIRM系统进---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行信息处理,再由FIRM系统将处理信息传到支出部门的FIRM系统进行帐务核对.(二)支票支付方式。采用支票方式进行的支出,则政部指定的支票签发公司按照支出指令签发支票,直接邮寄给用款单位或通过支出部委转交用款单位,用款单位将支票送交开户商业银行,以资金倒划的方式,通过同业银行票据清算与联邦储各银行的国库单一帐户进行资金汇划。2巴西政府支付情况政府支出的操作过程是:预算支出单位在向则一政部国库局申请支出,井经国库审核批准后,即可进行相关的支出;当预算支出单位向商品或劳务供应商支付资金时,首先向国库代理行一巴西银行签发政府支付专用的银行支付票据;巴西银行通过SIAFI政府则财务信息系统收到政府支付的命令信息以及支出单位签发的银行支付票据后,进行审核;一大后,巴西银行将应支付资金同中央银行的国库单一账户进行清算,中央银行将清算资金同其从政府财务信息系统收到的政府支付数额核对无误后,将资金转账给巴西银行;巴西银行收到资金后的第二大,将支付资金划转到商品或劳务供应商在其他商业银行的账户上。3英国、法国政府支付情况为避免公共支出中的一些营私舞弊行为,提高公共资金使用效率,英、法两国在政府支付管理方而较为相...