杭州城市管理的经验及建议一、杭州市基本情况杭州经济发达，有“钱塘自古繁华”之称，经济总量居全国省会城市第二位（第一为广州），经济综合实力跻身全国大中城市前10位。全市总人口666.31万，市区人口417万，总面积16596平方公里，城区面积3068平方公里，全市GDP3440.99亿元，增长14.3%，规模以上工业总产值6389.91亿元，增长25.7%，地方财政总收入624.49亿元，增长19.9%，实际到位外资22.55亿美元，增长31.7%，城市居民年人均可支配收入19027元，增长7.7%，农民年人均纯收入8515元，增长11.2%。杭州早在1995年就被评为国家卫生城市，据说，由于放松了城市管理反弹大，吃过黄牌，去年全国爱卫办复查时，顺利通过。二、对杭州市城市管理的感观评价一个城市的管理水平如何，首先是人们的感观。一看大环境，二看秩序。直观杭州市城市管理：一是整个城市显得干净、整洁、环卫保洁到位。第二天早晨5时30分到7---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---时30分，我暗访检查了旧城区的36条小街巷，条条干干净净。而我市此时去看，可以说处处是垃圾，尤其饮食、食品店门口，几乎家家户户向外抛垃圾。该市广告垃圾也管理得好，几乎在大街小巷看不到。我市此项工作也差距大。二是在建成区内基本无占道摊点和出店经营，尽管曾任杭州市长的建设部仇保兴副部长多次呼吁，在城市管理中要给小商小贩“一席之地”，但杭州始终没有放开。而是管理更紧，这主要得益于数字城管，如出现摊贩，指挥中心在第一时间发现，指令执法部门第一时间到第一现场处理，我市大街小巷还经常有占道摊点，还有不少露天小菜场难以取缔。三是市容市貌整齐有序，各家店铺店招匾牌规范统一，空中管线基本入地，对比之下，我市的市貌显得杂乱。四是车辆停放有序。机动车规范了停车管理审批制度，实行“审批、管理，经营分离，联合执法”。市区支路及支路以上的由杭州市城建资产经营公司下属的城市建设有限公司统一管理，各区内支路由各区政府管理收费。依照杭州市政府有关文件规定：人行道上由执法局执法管理，车行道上由交警支队执法管理。为确保执法局管理有效，交警支队通过车辆管理系统对违法而不接受处理的车辆在年检时进行锁定，不予核发年检合格标志。我市也是这样规定的，但执法局对人行道上的车辆停---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---放基本没有管，理由是对违规者处罚不了，而交警又不能管，怕被投诉，两家有待进一步配合好。杭州的非机动车停放也规范有序，他们主要靠区里和街道来管理，划定停车位置，实行收费管理。而我市非机动车停放除中山路外，基本停放无序。三、杭州城市管理的主要做法及经验通过杭州同志介绍和实地参观，我们感到杭州的城市管理体制、管理机制、管理措施和实际效果都是比较好的，探索了一条管理城市的新路子，也提供了一些好的经验。1、城市管理体制基本理顺。管理好一个城市靠的是体制、机制。杭州市的建设、管理、执法是分开的，全市的建设全由市建委负责，城市管理的执法全由执法局进行。管理则由杭州市城市管理办公室。他们撤消了市容环卫局、市政公用局、园林局，其职能划归城管办。城市管理办公室有12项职责：其中包括负责编制全市城市管理的发展战略、中长期规划和年度计划,并组织实施;综合组织协调、监督检查全市城市管理工作;负责城市管理考核工作;指导各区、县(市)城市管理工作;配合市城管执法部门对违法行为进行查处；负责编制城市管理专项资金及市政公用、市容环卫年度维护和专项整治经费计划,并组织实施及对使用情况进行监督;负---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---责全市城市环境综合整治工作;负责市政公用、市容环卫管理工作;负责组织协调城市景观(包括城市形象、夜景照明,下同)有关管理工作;负责全市市政公用、市容环卫设施完好状况监督和安全监督;负责组织全市市政公用、市容环卫等城市基础设施的养护、大修工作。负责市政、公用、环卫行业运营、作业市场的培育、发展和监督管理职能。这是一个有指挥权威、有调控力度的机构。城管办还负责管理、...