新时代依规治党的战略定位和制度优势李锡炎〔Summary〕总书记关于新时代依规治党的一系列重要思想和论述，从政治学和法理上明确了依规治党的战略定位和制度安排。深刻理解党内法规体系的制度定位和双重属性，正确把握新时代依规治党的根本性、整体性、法治性，充分发挥依规治党的制度优势、政治优势和组织优势，推进全面从严治党和全面依法治国纵深发展。〔Key〕党的建设；依规治党；战略定位；制度优势〔〕D26〔〕A〔〕2095-8048-（2018）01-0022-05党的十九大第一次把“坚持依规治党”郑重地写入了党章，这意味着中国共产党开启了新时代坚持依规治党，标本兼治，纵深推进全面从严治党的新征程。在这个具有里程碑意义的重要时刻，我们有必要以新时代新思想新使命的全新视野和更长远的眼光，对依规治党这个重大课题进行深入研究。坚持依规治党，加强党对一切工作的领导，是中国共产党依据党章和党内法规制度管党治党和治国理政的基本方略，是新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一。深刻理解新时代依规治党的科学内涵和制度定位，正确把握新时代依规治党的根本性、整体性、法治性，对于深入贯彻执行新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深化全面从严---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---治党，加强马克思主义执政党建设，保证党长期执政和国家长治久安，具有重要的理论意义和实践意义。一、把握新时代依规治党的根本性，明确党内法规和依规治党的制度定位总书记在十九大报告中明确指出：“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，“坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素质和道德素质”。〔1〕坚持依规治党，标本兼治，把依规治党和依法治国有机地统一起来，是新时代纵深推进全面从严治党和全面依法治国的基本方针，是以同志为核心的党中央高度重视党要管党、从严治党，依据党章和党内法规制度管党治党和治国理政的理论创新和制度安排。依规治党，既是依法治国的内在要求，也是在全面依法治国条件下加强马克思主义执政党建设的必然选择，是一个坚持党的全面领导、巩固党的执政地位、担当历史使命的根本问题。由于西方一些似是而非的政治话语的传播和影响，学术理论界曾一度受“党的合法性”和“依法治党”的困扰，甚至有的人在“合法不合法”“守法不守法”“党大还是法大”上做文章，引起在依法治国条件下如何坚持党的领导，怎样进行党的建设的思想理论困惑。十八届四中全会明确指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”总书记在十八届四中全会上有针对性地指出：“需要明确的是：在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。”〔2〕党章和党内法规制度是保证党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线。宪法和法律是国家意志，是中华人民共和国公民的底线。党章和党内法规制度与宪法法律不能混同，鲜明地提出“依规治党”和“纪法分开”，打消了一段时间人们在这个问题上的种种疑虑和困扰。总书记关于依规治党的一系列重要思想和论述，从政治学和法理上明确了党内法规和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---依规治党的战略定位和制度安排，厘清了党内法规与国法的关系，指明了党内法规制度建设的总体方向，廓清了一系列事关根本的重大问题和根本关系，成为依据党章和党内法规管党治党的根本遵循。十八大以来，同志为核心的党中央从继续推进理论创新，推进党和国家事业发展，推进党的建设新的伟大工程的高度，从尊崇党章、立规守制、制度创新上起步开局。十八大闭幕后，总书记就在《人民日报》上发表“认真学习党章，严格遵守党章”的重要文章，明确指出：“认真学习党章，严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党的党章意识，增强党的创造力、凝...