关于淮安市房屋白蚁防治管理工作的思考与建议刘春霞（淮安市白蚁防治中心，江苏淮安223001）摘要：淮安市房屋白蚁危害严重，房屋白蚁防治工作的开展保证了房屋的住用不受蚁害。随着淮安城市的不断扩大，防治人力资源配置不合理的问题逐渐显现；只有理顺防治机构的关系做到管办分离，才能有效保证防治质量；旧房灭治工作的公共物品属性要求政府加强投入解决公共需求，达到提升淮安群众对政府公共物品的满意度的目的。关键词：白蚁防治；管办分离；公共物品：F293.30文献标识码：A：1671-8089（2011）02-0040-03白蚁对房屋的危害被认为是房屋安全的一个重要组成部分，房屋白蚁防治关乎老百姓的切身利益。本文通过对我市白蚁工作开展情况的分析，建议地方房屋行政主管部门重视房屋白蚁防治工作，切实解决白蚁防治工作中存在的问题，保证房屋白蚁防治工作的顺利开展，从而使市民房屋的住用不受蚁害，以期让群众满意，这也是构建和谐社会的重大举措。后的短时间内，再次遭到原址基础内的白蚁侵袭危害。如淮安市华城小区、原新亚商城仓库、中医院门诊楼等等。据初步统计，在旧房白蚁危害灭治中，淮安市20世纪90年代以前建筑的房屋中，其蚁害发生率占蚁害房屋的三分之二以上。早期的如周恩来故居、苏皖边区政府旧址、和平电影院等；近几年像淮安市繁荣新村、水建公司宿舍、烟厂宿舍更是年年遭受白蚁危害。2007年春天，清浦区盐河姚湾村遭受大面积蚁害，村中邻里7户居民房屋面临坍塌，在屋外搭帐篷居住。此事甚至惊动了当时的市委书记。经领导批示，防治部门免费为其灭蚁。淮安市高度重视房屋白蚁防治工作，市政府专门印发了《淮安市白蚁防治管理办法》，白蚁防治取得了显著的业绩，为防灾减灾、保障经济建设成果做出了巨大的贡献。加强白蚁防治工作是关系人民群众安居乐业的大事，是落实科学发展观和构建和谐社会的迫切需要。（二）我市房屋白蚁防治工作取得的成绩及存在的问题1、淮安市白蚁防治工作取得的成绩淮安市白蚁防治工作开展二十多年以来，建立了一个较为完善的防治体系，市、区都设立了防治机构。各防治机构都健全了各类管理制度，按《江苏省房屋建筑白蚁预防工程施工操作规程》施工。注重引进人才，坚持人员培训，防治技术人员人人持有建设部核发的白蚁防治工上岗证。对社会进行公开服务承诺，服务体系日臻完善。建立了检测系统，实现施工质量及药品管理用数据说话。不断推广使用新型防治药品，寻求对环境友好、对生态环境和人类健康影响最小的白蚁防治新技术、新方案。最近每年仅市区（清河、清浦）新建房屋白蚁预防施工面积达500万方米。新建房屋白蚁防治覆盖率保持在98%以上。对竣工的新建房屋给单位白蚁防治竣工报告。在对已竣工5年以上的白蚁防治工程复查中，未发现一例受白蚁危害工程，工程优良率100%。为防灾减灾、保障经济建设成果做出了巨大的贡献。2、淮安市白蚁防治工作存在的问题一、淮安市白蚁防治工作开展情况在淮安市，白蚁防治机构属于公益类事业单位，白蚁防治工作属于公益事业范畴。房屋白蚁防治工作由于专业性较强，而且白蚁危害具有隐蔽性，了解白蚁危害的人并不多。“淮安有白蚁危害吗？”存有这样疑问的群众不少。淮安是不是需要开展白蚁防治呢？淮安白蚁防治工作还存在哪些要解决的问题呢？（一）房屋白蚁防治的重要性白蚁是一种对房屋破坏性极大的害虫，它以隐蔽活动的危害方式，严重地破坏建设成果和财产，其活动生存的筑巢方式，是构成对房屋结构安全的一种灾害性隐患，直接威胁着人类生活。白蚁对建筑物的破坏中，由于是隐蔽在建筑物内部的承重墙、砖体墙、天花板、多孔心板房、地下地坪内等处筑巢，或在木构件内部破坏，不为人知、隐而难察、难以防范，常被人们疏忽其害，待到发觉有白蚁危害时，灾难就难以收拾，严重的甚至引起房屋倒塌，人畜伤亡。淮安市地处里下河地区，河网纵横交错，水域广阔，温度湿度适中，非常适宜白蚁生存，属于白蚁危害重灾区。淮安市区主要危害蚁种是黄胸散白蚁和黑翅土白蚁，尤其以黄胸散白蚁为重。而散白蚁是容易携带和传播的蚁种之一。在新建房屋白蚁预防方面，近二十年，我市城市改造建设速度之快，一些在原蚁害区...