河北省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理办法（征求意见稿）第一条为规范海域使用权出让行为，完善海域使用管理制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》和《河北省海域使用管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。第二条本省管辖海域内海域使用权的招标、拍卖或者挂牌出让，适用本办法。本办法所称出让人，是指省、设区的市、县（市）海洋行政主管部门。本办法所称招标，是指出让人通过发布招标公告，邀请特定或不特定的自然人、法人和其他组织参加海域使用权投标，根据投标结果确定海域使用权人的行为。本办法所称拍卖，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定海域使用权人的行为。本办法所称挂牌，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的期限将拟出让宗海的交易条件在指定的交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定海域使用权人的行为。第三条海域使用权的招标、拍卖或者挂牌出让按法定审批权限实行分级管理。县级以上海洋行政主管部门负责本级人民政府管辖海域内海域使用权的招标、拍卖或者挂牌出让工作，下级海洋行政主管部门可具体组织实施上级海洋行政主管部门交办的海域使用权的招标、拍卖或者挂牌出让有关工作。第四条招标、拍卖或者挂牌出让海域使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。第五条海域使用权的出让，必须符合海洋功能区划及有关规划。第六条除国家或省重点建设项目用海、公益事业或公用基础设施用海和法律、法规、规章规定的其他情形外，工业、商业、商品住宅、旅游娱乐、养殖和其他经营性项目用海以及同一宗海有两个以上用海意向人的，应当通过招标、拍卖或者挂牌方式取得海域使用权。第七条海域使用权招标、拍卖或者挂牌出让方案由县（市、区）海洋行政主管部门制定，其中列入国家和省基本建设管理程序的项目需要使用海域的，出让方案制定前应当取得用海预审意见。县（市、区）海洋行政主管部门应当依据用海情况征求有关部门意见，委托第三方机构对拟出让宗海进行海域使用---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---论证、价格评估、海籍测量等，并根据论证结论、评估结果编制出让方案，按程序报有审批权的人民政府批准。出让方案应当包括出让宗海的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。第八条出让人应当编制招标、拍卖或者挂牌出让文件。招标、拍卖或者挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或竞买须知、海域使用条件、标书或竞买申请书、报价单、中标通知书或成交确认书、海域使用权出让合同文本。第九条省以下人民政府海洋行政主管部门应当成立海域使用权招标拍卖挂牌出让工作领导小组，审查招标、拍卖或者挂牌出让价格，监督招标、拍卖或者挂牌活动的全过程，统筹监管海域使用权出让过程中各项费用的缴纳与支出，决定招标、拍卖或者挂牌出让工作的重大事项。第十条招标、拍卖或者挂牌出让的宗海根据评估价格结果确定标底或底价，标底或底价不得低于国家和本省规定的海域使用金征收标准及出让前期工作费用的总和。确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。第十一条出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日，在海域有形市场或指定的场所、媒介发布招标、拍卖---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---或者挂牌公告，公布招标、拍卖或者挂牌出让宗海的基本情况和招标、拍卖或者挂牌的时间、地点。招标、拍卖或者挂牌公告应当包括下列内容：（一）出让人或受托人的名称和地址；（二）出让宗海的空间范围、界址、面积、现状、年限、用途、管控指标要求等；（三）投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法；（四）索取招标、...