通知兴办文[2012]6号县委办公室县政府办公室印发《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》的通知各乡镇党委、人民政府，县人武部党委，县委各部（办）委，县级国家机关各办局（公司），各人民团体：《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共兴山县委办公室兴山县人民政府办公室2012年2月3日---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实县委、县政府《关于推进廉洁兴山效率兴山建设的决定》，提高行政效率，促进依法行政，有效解决影响和损害经济发展环境的各种不良行为，进一步优化经济发展环境，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用全县各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理、行政执法、公共服务职能的企事业单位和群团组织及其工作人员（上述人员以下简称为“问责对象”）。第三条本办法所称损害经济发展环境行为，是指问责对象违反党和国家有关法律、法规、规章以及县委、县政府的重大决策部署和政策规定，不履行或者不正确履行法定职责，滥用职权、失职渎职、徇私舞弊，损害行政管理相对人的合法权益和加重企业负担，对本地经济发展环境造成不良影响和后果的行为。第四条对问责对象实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。第二章问责情形第五条执行力不强、政令不畅，有下列情形之一的，应当---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---问责：（一）对县委、县政府有关改善经济发展环境的政策措施和重大决策部署贯彻执行不力而贻误工作的；（二）因本部门本单位决策失误而严重损害经济发展环境，造成重大损失或者较坏影响的；（三）违反国家法律、法规、规章、政策，追求部门利益而损害全局利益的；（四）擅自或者越权制发违反中央、省、市、县有关改善经济发展环境政策规定的文件的；（五）对管辖范围内发生严重损害经济发展环境的行为制止不力、隐瞒不报、压制不查的；（六）对上级领导机关交办的经济发展环境方面事项和案件拒不办理，或者敷衍塞责、处理不到位的；（七）对服务对象的投诉不及时受理、不调查核实、不认真处理的；（八）其他因执行不力、政令不畅而损害经济发展环境的情形。第六条违反行政审批、行政许可的管理规定，有下列情形之一的，应当问责：（一）擅自设置行政审批事项、增加审批条件和审批环节或者将备案事项改变为行政审批的；（二）未按规定时限办理行政许可事项，不按政策规定公布许可程序、许可条件、许可时限、收费依据、收费标准的；---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）对应进驻行政服务中心的行政审批事项，未做到“应进必进”或授权不到位，导致服务中心窗口和部门内设机构“两头受理”，增加群众办事难度的；（四）违反规定委托或者默许其他组织代行行政审批的；（五）对应实行联审联办的事项不按规定办理，群众意见较大的；（六）在办理行政审批、许可、认证、裁决等事项过程中，徇私舞弊、滥用职权，谋取不正当利益的；（七）其他违反行政审批和行政许可规定而损害服务对象合法权益的情形。第七条违反行政事业性收费管理规定，有下列情形之一的，应当问责：（一）擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，或者对已经明令取消、降低标准的收费项目，仍按原定项目、标准收费的；（二）下达或变相下达行政事业性收费指标并与个人待遇挂钩的；（三）要求服务对象为其报销费用，以冲抵收费金额的；强制或变相要求服务对象缴纳各种会费的；在年检或各项管理服务过程中“搭车”收费的；无偿服务变相收费，有偿服务只收费不服务或者只提供部分服务的；（四）未经批准...