中国历代职官制度

中国历代职官制度中国历代职官制度所谓职官,是指在国家机构中担任一定职务的官吏,这里面有职官的名称.职权范围和品级地位等方面的内容.科举是以考试为主要方式的一种选官制度,与职官有着密切的联系.通过考试来选拔官吏,是我国古代国家制度中的一项重大发明.我国国家的产生,开始于夏代,而职官的设置是随着国家的产生才出现的,所以讲职官,也只能从夏代开始.我国古代的职官,历代建置不同,其间因袭变革.增加减少,情况十分复杂.我国古代职官的发展,大致可分为三个时期:第一个时期为夏.商两代,前后大约一千年.(商)国君称〝后〞称〝王〞,手下主要官员称〝史〞.〝巫〞.商后期王族长老称〝父师〞.〝少师〞,对王负有辅佐之责,如箕子.比干.管理家务的臣仆称〝臣〞.〝宰〞.〝尹〞等.(殷纣王在位,昏庸无道,倒行逆施,他的哥哥微子辞职隐去;他的叔叔箕子多次力谏,被罚作奴隶;纣王的另一叔叔比干,则因进谏被剖心致死.孔子说,〝殷有三仁焉〞.)第二个时期从西周到春秋,大约六.七百年.国君称〝天子〞.〝天王〞.王位继承人称〝太子〞.〝东宫〞.王妻称〝后〞.(《诗··北山》曰:溥(pǔ普)天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣.〞)诸侯的封地叫国,大夫的封地叫邑,王室是中央政府,而国和邑是地方政府.中央政府中除王以外,三公(太师.太傅.太保)职务最高,王年幼或缺位时他们可以代王行事.以卿士为首的政务部门管理军事.行政.司法.外事等职,以太史为首的教育文化部门管理神事.教育.秘书.历法等职,金文并称之为〝卿士寮〞.〝太史寮〞.卿士之下有司徒.司马.司空三大夫,司徒掌管土地和役徒,司马掌管军赋和车马,司空掌管筑城修路等重大工程.太史之下有内史.御史.太卜.宗伯.乐师等职,内史掌管策命卿大夫之事,御史掌管档案,太卜掌管占卜,宗伯掌管祭祀礼仪,乐师掌管音乐与教育.临时设置的辅导君主礼仪的称〝相〞,总管王家事务的称〝宰〞或〝太宰〞.〝冢宰〞,负责王宫警卫并教习武艺的称〝师氏〞或〝师〞,王宫的卫士称〝虎贲(bēn)〞,王的近臣称〝小臣〞.地方政府设置大约与中央政府相同,不过,执政的卿由周天子任命,并世代相袭,只能称〝卿〞或〝政卿〞.〝正卿〞,不能称〝卿士〞.第三个时期从战国开始,一直延续地清末,时间长达两千三百多年.此时期的特点是:①君主的地位极大地提高了,权力高度集中;②在国家机构中,巫史和宗室贵族不占重要地位,而君主的臣仆和侍从上升的主要地位;③统治的地区越来越辽阔,机构也越来越庞大,职务上的分工也越来越细,变化复杂.1.国君夏.商.周称〝后〞.〝王〞.〝天子〞.〝天王〞.战国开始称〝皇〞.〝帝〞.(帝本是至上神的称号,皇原本是形容帝的.)秦开始称〝皇帝〞,直至辛亥革命才结束.匈奴称〝单(chán)于〞.单于妻称〝阏氏(yānzhī)〞,乌孙称〝昆莫〞,高车称〝候娄訇(fú)勒〞,鲜卑.柔然.突厥.回纥(hé).契丹.蒙古等称〝可汗(kèhán)〞,简称〝汗〞;土蕃称〝赞普〞.2.宰相宰相是国君之下辅助国君处理政务的最高官职.夏商是巫史,西周春秋是公卿,战国以后是宰相.宰相是从国君的家臣发展起来的,宰本是君主的总管家的称呼,相是辅助的意思,用家臣的头目管理国事,这就是宰相的实质.宰相的称呼最早见于《韩非子·显学篇》:〝故明主之吏,宰相必起于州部,猛将必发于卒伍.〞宰相的官职起源要更早,楚国设置〝令尹〞,齐国.秦国设置〝相〞,宋国设置〝大尹〞,吴国设置〝太宰〞即是.辅助齐桓公建立霸业的管仲,是中国历史上第一个杰出的宰相.秦统一后,宰相之职称作〝丞相〞.汉武帝后,宰相的职权转到尚书台(尚书台本是皇帝私府中掌管收发文书的小机关),其长官叫尚书令(宦官担任称中书令).东汉末年,权臣董卓.曹操等回复丞相或相国之职,但是他们自任此职,实权在皇帝之上.魏晋以后,尚书台从内廷独立出来,成为中央执行政务的总机关.尚书台的长官.副长官都是宰相之职.尚书台由内廷文书机关变为外廷的行政机构以后,为收发文书.起草和传达诏令的需要,另设中书省为文书处理机关,其长官为中书监和中书令,中书监和中书令也是宰相之职.中书省因掌管机要,接近皇帝,其地位比尚书省更为重要,古时有〝凤凰池〞和〝凤池〞之称.魏晋南北朝时期的宰相之职,分属于尚书省.中书省.门下省,所以三省的长官并称宰相.隋唐两代,宰相名称...

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